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       2019年3月13日，國(guo)務院辦公廳發布《關于全面(mian)開展工程建設(she)項目審(shen)批制度改革的(de)實施意見》（國(guo)辦發〔2019〕11號）。

《實施意見(jian)》改革的(de)突出特點(dian)是“全(quan)流(liu)程、全(quan)覆蓋(gai)”。全(quan)流(liu)程”指的(de)是在審批流(liu)程上，改革涵蓋(gai)工(gong)(gong)程建設(she)(she)項(xiang)目審批全(quan)過程，從立項(xiang)一直到竣工(gong)(gong)驗收和公共設(she)(she)施接入服務。“全(quan)覆蓋(gai)”指的(de)是在工(gong)(gong)程項(xiang)目類(lei)別上，覆蓋(gai)房屋建筑(zhu)和城(cheng)市(shi)基礎設(she)(she)施工(gong)(gong)程的(de)行政許可(ke)、技(ji)術(shu)審查、中介服務、建筑(zhu)市(shi)政公用服務以及備案等各(ge)類(lei)事項(xiang)。

       改革的主要目標是(shi)，2019年上半年全國工程建設項目審批時間壓縮至120個工作日以內，省（自治區）和地級及以上城市初步建成工程建設項目審批制度框架和信息數據平臺；2019年底工程建設項目審批管理系統與相關系統平臺互聯互通；到(dao)2020年底，基本建成全國統一的工程建設項目審批和管理體系。

      改(gai)革的主要(yao)(yao)任務：統一(yi)(yi)審(shen)批(pi)(pi)(pi)(pi)(pi)(pi)流(liu)程(cheng)(cheng)、統一(yi)(yi)信息數(shu)據平(ping)臺、統一(yi)(yi)審(shen)批(pi)(pi)(pi)(pi)(pi)(pi)管理(li)(li)體(ti)系以(yi)及統一(yi)(yi)監管方式(shi)等(deng)。逐步形成全(quan)國統一(yi)(yi)的審(shen)批(pi)(pi)(pi)(pi)(pi)(pi)事(shi)項(xiang)(xiang)名稱、申(shen)請材料以(yi)及審(shen)批(pi)(pi)(pi)(pi)(pi)(pi)時限，并制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)定(ding)(ding)國家(jia)、省和(he)地級及以(yi)上城市工程(cheng)(cheng)建(jian)設(she)項(xiang)(xiang)目審(shen)批(pi)(pi)(pi)(pi)(pi)(pi)事(shi)項(xiang)(xiang)清單，實行(xing)動態(tai)管理(li)(li)；其次要(yao)(yao)合理(li)(li)劃分審(shen)批(pi)(pi)(pi)(pi)(pi)(pi)階段，把工程(cheng)(cheng)建(jian)設(she)項(xiang)(xiang)目審(shen)批(pi)(pi)(pi)(pi)(pi)(pi)流(liu)程(cheng)(cheng)劃分為(wei)立項(xiang)(xiang)用地規劃許(xu)可(ke)、工程(cheng)(cheng)建(jian)設(she)許(xu)可(ke)、施工許(xu)可(ke)和(he)竣工驗(yan)收(shou)(shou)四個階段，實施并聯(lian)(lian)審(shen)批(pi)(pi)(pi)(pi)(pi)(pi)；同時要(yao)(yao)分類制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)定(ding)(ding)審(shen)批(pi)(pi)(pi)(pi)(pi)(pi)流(liu)程(cheng)(cheng)，制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)定(ding)(ding)全(quan)國統一(yi)(yi)的工程(cheng)(cheng)建(jian)設(she)項(xiang)(xiang)目審(shen)批(pi)(pi)(pi)(pi)(pi)(pi)流(liu)程(cheng)(cheng)圖(tu)示范(fan)文本(ben)；此(ci)外，還(huan)要(yao)(yao)通過實行(xing)聯(lian)(lian)合審(shen)圖(tu)和(he)聯(lian)(lian)合驗(yan)收(shou)(shou)、推行(xing)區(qu)域評估和(he)告知承諾制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)等(deng)舉措，進一(yi)(yi)步壓(ya)縮整體(ti)審(shen)批(pi)(pi)(pi)(pi)(pi)(pi)時間(jian)。”

      為保(bao)障工(gong)程建設項目審(shen)批制度改(gai)革順利(li)推進，住房和城鄉(xiang)建設部還認真梳理(li)了工(gong)程建設項目審(shen)批涉(she)及國家層(ceng)面的多部法律、行(xing)政法規、規章、規范(fan)性文(wen)件和標(biao)準規范(fan)，并對第(di)一(yi)批18部法律法規和政策文件提出了具體修改建議。