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   為指導和促進(jin)“十四五”時期工(gong)(gong)程勘(kan)(kan)察設計行(xing)業高(gao)質量發展(zhan)，住房和城(cheng)鄉建(jian)設部組織(zhi)編制(zhi)(zhi)了《“十四五”工(gong)(gong)程勘(kan)(kan)察設計行(xing)業發展(zhan)規劃(hua)》（以下(xia)簡稱《規劃(hua)》），提出持(chi)續完善勘(kan)(kan)察設計招投標(biao)機制(zhi)(zhi)、穩步推(tui)進(jin)工(gong)(gong)程總(zong)承包(bao)模式、鼓勵推(tui)廣(guang)全過(guo)程工(gong)(gong)程咨詢等(deng)工(gong)(gong)作(zuo)任務(wu)。

  《規劃(hua)》強調，要進一步優(you)(you)化(hua)招(zhao)投(tou)標(biao)管理(li)制(zhi)(zhi)度(du)，持(chi)續完(wan)善勘察(cha)設(she)計招(zhao)投(tou)標(biao)機制(zhi)(zhi)，探(tan)索符合勘察(cha)設(she)計特(te)點的(de)招(zhao)標(biao)方(fang)式。倡(chang)導按質擇優(you)(you)的(de)評(ping)標(biao)原則，適度(du)增加技術標(biao)權(quan)重，鼓勵品質競爭，嚴防惡(e)性(xing)低價(jia)競爭，營(ying)造公平競爭環境。推動(dong)實施投(tou)標(biao)方(fang)案未(wei)中標(biao)經濟補(bu)償(chang)制(zhi)(zhi)度(du)，保護(hu)創(chuang)作積極性(xing)。探(tan)索評(ping)定(ding)分(fen)離制(zhi)(zhi)度(du)，強化(hua)發包方(fang)自(zi)主(zhu)定(ding)標(biao)權(quan)利(li)和責任。推行專家(jia)評(ping)審(shen)意見公示制(zhi)(zhi)度(du)，接受公眾和輿論監督。《規劃》明(ming)確(que)工(gong)(gong)程(cheng)勘(kan)察設(she)計行(xing)業“十四五”發展(zhan)目標(biao)：“十四五”時期，工(gong)(gong)程(cheng)勘(kan)察設(she)計行(xing)業穩步(bu)發展(zhan)，規模(mo)持續(xu)擴大，效益顯著提高(gao)，勘(kan)察設(she)計在(zai)工(gong)(gong)程(cheng)建(jian)設(she)中的引領作用進一步(bu)凸顯。勘(kan)察設(she)計相關法規制度不斷完善，市(shi)場環境進一步(bu)優(you)化(hua)，誠信體(ti)系初步(bu)建(jian)立，勘(kan)察設(she)計質量(liang)得到(dao)充(chong)分保障。工(gong)(gong)程(cheng)勘(kan)察設(she)計行(xing)業綠色化(hua)、工(gong)(gong)業化(hua)、數字(zi)化(hua)轉型(xing)全面(mian)提速，技術管理創新和綜合(he)服務能力不斷增強(qiang)，標(biao)準化(hua)、集成化(hua)水(shui)平(ping)進一步(bu)提升，持續(xu)助力建(jian)筑(zhu)業高(gao)質量(liang)發展(zhan)。

市場環境進一步優化。勘察設計企(qi)業(ye)資質、專(zhuan)業(ye)技術人(ren)(ren)員執業(ye)資格管理進(jin)一步(bu)完善，行業(ye)誠信體(ti)系(xi)(xi)進(jin)一步(bu)健全，個人(ren)(ren)守信從業(ye)、企(qi)業(ye)有序競爭(zheng)、協會自律服務、政府引導監管的共同治(zhi)理體(ti)系(xi)(xi)框架初(chu)步(bu)建立，優(you)勝劣汰、優(you)質優(you)價(jia)的市(shi)場(chang)環境逐(zhu)步(bu)形成。

設計質量進一步提升。勘察設(she)計質量(liang)監管法治化、智能化、專業化水(shui)平進(jin)一步提(ti)升，質量(liang)安全底線得(de)到充分(fen)保(bao)障。綠色(se)低碳設(she)計理念充分(fen)踐行，設(she)計系(xi)統化、科學化、精細化水(shui)平進(jin)一步提(ti)升，完(wan)成一批高(gao)品質綠色(se)建造示范工程項(xiang)目設(she)計。

創新(xin)能力(li)進一步(bu)增強。勘察(cha)設(she)計科技創(chuang)新投入持續加(jia)大，關鍵核心(xin)技術攻關取得突破，產(chan)業賦(fu)能作用不斷顯現，科技成果轉讓收入大幅提升(sheng)。行業數字(zi)化(hua)轉型進程加(jia)快，建筑(zhu)信息模型（BIM）正(zheng)向設(she)計、協同設(she)計逐步(bu)推廣，數字(zi)化(hua)交付比例穩步(bu)提升(sheng)。

人才結構進一步優化。符(fu)合(he)(he)工程勘察設計行業(ye)特點的人(ren)才(cai)培(pei)養、評價、流動、激勵機(ji)制基本完(wan)善，從(cong)業(ye)人(ren)員技術能(neng)力顯著(zhu)提升，行業(ye)復合(he)(he)型人(ren)才(cai)、高(gao)技能(neng)人(ren)才(cai)比(bi)例不斷提高(gao)，青年人(ren)才(cai)隊(dui)伍(wu)進一(yi)步(bu)壯大，人(ren)才(cai)結構明顯改善，培(pei)養一(yi)批行業(ye)領(ling)軍人(ren)物。

發展效益進一步提高。工程勘察(cha)設(she)(she)計(ji)(ji)行業(ye)(ye)營業(ye)(ye)收(shou)入持續增(zeng)(zeng)長(chang)，年增(zeng)(zeng)長(chang)率不低于(yu)GDP增(zeng)(zeng)幅。工程總承包、全過程工程咨詢(xun)、建筑師負(fu)責制等(deng)新業(ye)(ye)務模式得到有(you)效推行。大型勘察(cha)設(she)(she)計(ji)(ji)企業(ye)(ye)綜合化、集(ji)成化發(fa)展，中(zhong)小(xiao)型勘察(cha)設(she)(she)計(ji)(ji)企業(ye)(ye)專業(ye)(ye)化、特色化發(fa)展，培育(yu)一批高端設(she)(she)計(ji)(ji)咨詢(xun)服(fu)務品牌，境外勘察(cha)設(she)(she)計(ji)(ji)市場(chang)份額穩步(bu)提高，“中(zhong)國設(she)(she)計(ji)(ji)”國際競爭力逐步(bu)增(zeng)(zeng)強。

   《規劃(hua)》提出8方(fang)(fang)面33項主(zhu)要內容，包括健(jian)全市場運行機制，優化發(fa)(fa)展(zhan)環(huan)境(jing)；保障勘察(cha)設計質(zhi)量，嚴守發(fa)(fa)展(zhan)底(di)線；貫徹綠色低(di)碳理念，提高發(fa)(fa)展(zhan)質(zhi)量；提升科技創新能力，增強(qiang)發(fa)(fa)展(zhan)動力；推動行業(ye)數字轉(zhuan)型(xing)，提升發(fa)(fa)展(zhan)效能；推進多元(yuan)服務(wu)模式，完(wan)善發(fa)(fa)展(zhan)方(fang)(fang)式等。

   《規劃》提出，穩(wen)步推進(jin)工(gong)程總(zong)承包(bao)模式。發揮以設計為主導(dao)的工(gong)程總(zong)承包(bao)示(shi)范項(xiang)(xiang)目引領作用(yong)，鼓勵有(you)條件的設計企(qi)業承接技術復雜的建(jian)(jian)筑(zhu)工(gong)程、市政工(gong)程以及以工(gong)藝為主導(dao)的工(gong)業工(gong)程總(zong)承包(bao)項(xiang)(xiang)目，提升設計的科學(xue)性、安全性、精細度和(he)施(shi)工(gong)便利性。引導(dao)有(you)條件的設計企(qi)業建(jian)(jian)立(li)與工(gong)程總(zong)承包(bao)相適應(ying)的組織機構(gou)和(he)管理(li)體系，進(jin)一步轉變生(sheng)產經營理(li)念和(he)組織實施(shi)方(fang)式，培(pei)育(yu)工(gong)程綜合服務能力，推動與國際化生(sheng)產組織方(fang)式接軌。鼓勵政府投資項(xiang)(xiang)目和(he)國有(you)企(qi)業投資項(xiang)(xiang)目優先采用(yong)工(gong)程總(zong)承包(bao)模式。

   《規劃》還(huan)鼓(gu)勵(li)推(tui)廣全(quan)過(guo)程(cheng)(cheng)工程(cheng)(cheng)咨(zi)詢(xun)。支持勘(kan)察設(she)(she)計企(qi)業向產業鏈前(qian)后延伸(shen)，發展涵蓋投(tou)資決策、工程(cheng)(cheng)建(jian)設(she)(she)、運營等環節的全(quan)過(guo)程(cheng)(cheng)工程(cheng)(cheng)咨(zi)詢(xun)服務模(mo)式(shi)。加快(kuai)建(jian)立(li)全(quan)過(guo)程(cheng)(cheng)工程(cheng)(cheng)咨(zi)詢(xun)服務交付標準、工作流程(cheng)(cheng)、合同體系(xi)(xi)和管(guan)理(li)體系(xi)(xi)，明確工程(cheng)(cheng)建(jian)設(she)(she)各方責權利(li)關系(xi)(xi)，完善服務酬金計取(qu)方式(shi)，為勘(kan)察設(she)(she)計企(qi)業開展全(quan)過(guo)程(cheng)(cheng)工程(cheng)(cheng)咨(zi)詢(xun)服務創造條(tiao)件。鼓(gu)勵(li)政(zheng)府投(tou)資項目和國(guo)有企(qi)業投(tou)資項目帶頭(tou)推(tui)行全(quan)過(guo)程(cheng)(cheng)工程(cheng)(cheng)咨(zi)詢(xun)。

來源：中(zhong)國招(zhao)標