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重磅!《中華人民共和國建筑法》修訂大綱出爐,工程發承包、工程造價條款,或迎來大調整

2020-04-30 18:00:14      點擊:

近日中建協的通知提到,“《建筑法》的修訂工作(zuo)已列入住建部年度工作(zuo)計劃”,重點就《建筑法》“總則”、“工程許(xu)可”、“建筑(zhu)工程發包與承包”、“建筑工程監理”、“建筑安全生(sheng)產管理(li)”、“建(jian)筑工程(cheng)質量管理”、“職業健康(kang)”、“法(fa)律責(ze)任”等(deng)八(ba)個章節征求修訂意見和建議(yi)。

中(zhong)國建筑業協會《關(guan)于(yu)征(zheng)求對(dui)〈中(zhong)華人民共和國建筑法〉修訂意見(jian)的函》

《中華(hua)人民共和國(guo)建筑法》修訂(ding)大綱(gang) 

第一章 總則

第一條 立法目的

【原條款】為了加強對建(jian)筑(zhu)活動的(de)監督管理,維護建(jian)筑(zhu)市場秩序,保(bao)證建(jian)筑(zhu)工(gong)程(cheng)的(de)質(zhi)量和安全(quan),促(cu)進建(jian)筑(zhu)業健康發展(zhan),制定本法。

第二條 適用范圍

【原條(tiao)款】為在中(zhong)華人民(min)共(gong)和國境內從事建筑活動,實施對(dui)建筑活動的監(jian)督管理,應當遵(zun)守本法。

本法所稱建(jian)(jian)筑活(huo)動,是指各(ge)類房屋(wu)建(jian)(jian)筑及其(qi)附屬(shu)設(she)施的(de)(de)建(jian)(jian)造和(he)與其(qi)配套的(de)(de)線路、管道(dao)、設(she)備的(de)(de)安裝(zhuang)活(huo)動。

第三條 質量安全要求

【原條款】建(jian)筑(zhu)活動應當確(que)保建(jian)筑(zhu)工(gong)程質量和安全,符合(he)國家(jia)的建(jian)筑(zhu)工(gong)程安全標(biao)準。

第四條 建筑活動基本原則

【原條(tiao)款】國家扶持(chi)建筑(zhu)業的發展(zhan),支(zhi)持(chi)建筑(zhu)科學技(ji)術(shu)研(yan)究,提高(gao)房屋建筑(zhu)設計水(shui)平,鼓勵節約能源和保護環(huan)境,提倡(chang)采用先(xian)進(jin)技(ji)術(shu)、先(xian)進(jin)設備(bei)、先(xian)進(jin)工(gong)藝、新型建筑(zhu)材料和現代(dai)管理方式(shi)。

第五條 守法要求

【原條款】從事建(jian)筑(zhu)活動應當遵守法(fa)律、法(fa)規,不得(de)損害社會公(gong)共利益(yi)和他人的合法(fa)權益(yi)。

任何單位和個人都不得妨礙(ai)和阻撓依(yi)法進行的建筑活動。

第六條 建筑市場信用體系建設要求

【新增條款】

第七條 主管部門監督管理權

【原(yuan)條款】國(guo)(guo)務院建設行政主管部門對全國(guo)(guo)的(de)建筑活動實施統一監督管理(li)。

第二章 建設規劃與設計(ji)

第一節 建設規劃

第八條(tiao) 建(jian)設規(gui)劃的體(ti)系

第(di)九條 建設(she)規劃的編制與審批

第十條 建設(she)規劃的內容

第(di)十一(yi)條 建設規(gui)劃的實施與評估

第二(er)節 城市設(she)計

第(di)十二條 城市設(she)計的基本要求

第十三條(tiao) 城市(shi)設計的編(bian)制(zhi)和(he)審批

第十四(si)條 城市(shi)設計的實施和管理

第三節 建筑設計

第十五(wu)條 建筑設計的基本要求

第十六條 保護類建筑(zhu)的設計要求

第十七條(tiao) 建(jian)筑設計方(fang)案審查(cha)

第十八條 建(jian)筑設(she)計方(fang)案(an)公示(shi)

第十九條 城市總建筑師(shi)制度 

第三章(zhang) 工程許可(ke)

第一(yi)節 建筑工程(cheng)工程(cheng)許(xu)可

第二(er)十條 工程許可制度和適用范圍

第(di)二十一條 工程許可(ke)證申(shen)領條件和程序

第二十(shi)二條(tiao) 工程許可證(zheng)期(qi)限及(ji)延期(qi)的規定

第(di)二十(shi)三條(tiao) 中止施(shi)(shi)工(gong)和恢復施(shi)(shi)工(gong)的報告(gao)制度

第(di)二(er)十四條 不能按期開工(gong)(gong)或中止施工(gong)(gong)的報告及重新申領工(gong)(gong)程許可制度

第二(er)節 從業許可

第(di)二十五條 建(jian)設工程企業(ye)從(cong)業(ye)許可的基本條件(jian)

第二(er)十(shi)六(liu)條 建設(she)工(gong)程企業從業許(xu)可制度

第二十七條 建設工程(cheng)從業人員注冊執業制(zhi)度 

第(di)四章 建筑工程發包與承包

第一節 一般規定(ding)

第二十(shi)八條 建設單位定義(yi)、職責(ze)及(ji)責(ze)任(ren)

第二十九條 建設工程合同管理制度

第三十(shi)條 建設工程(cheng)招標投標活(huo)動基本原則

第三十一條 廉(lian)潔(jie)要求

第三十二(er)條 造價管(guan)理(li)規定(ding)以(yi)及工程(cheng)款(kuan)支付要求

第三十三條(tiao) 工程擔保要(yao)求

第(di)二節 發包

第三十四條 招標發包和(he)直接發包規定

第三十五(wu)條 公開(kai)招標規(gui)定

第三十(shi)六(liu)條 建設單位的招標活(huo)動權(quan)限與責任(ren)

第(di)三十六條 發包(bao)單位的確(que)定

第(di)三十七條 防止(zhi)政(zheng)府及(ji)其所屬部門的權利濫(lan)用

第三(san)十八條 禁止肢解發包的規定

第三十九條 工程總承包(bao)的發包(bao)規定

第四(si)十條 全過程(cheng)咨詢的規定

第四(si)十(shi)一條 建筑師負(fu)責(ze)制的規(gui)定

第(di)四(si)十二條 發(fa)包單位(wei)的禁止性規定

第三節 承(cheng)包

第四十三條 承(cheng)包單位的承(cheng)攬范圍要(yao)求(qiu)

第(di)四十四條(tiao) 聯(lian)合(he)體承包要(yao)求

第四十五條 承包單位(wei)的分包規定及責任 

第(di)五章 建筑工程監理

第四十六(liu)條 工程監(jian)理(li)制度及(ji)強制監(jian)理(li)工程范圍

第四(si)十七條 工程監理的委托及合同管理

第四十(shi)八條 工程(cheng)監(jian)理工作職責

第四十九(jiu)條 工程監理委(wei)托(tuo)內容和(he)范圍的通(tong)知

第五(wu)十(shi)條(tiao) 工程監(jian)理單位(wei)的工作要求及禁止性(xing)規定

第五(wu)十一條 工(gong)程監(jian)理(li)單位(wei)的責(ze)任(ren)責(ze)任(ren)賠(pei)償制(zhi)度 

第六章 建(jian)筑安全生產管理

第五十二條(tiao) 建(jian)筑(zhu)工程安全生(sheng)產管理原則

第五(wu)十三條 各(ge)方(fang)主(zhu)體責(ze)任制度

第五十四條 建筑工程(cheng)設計的安全生(sheng)產原(yuan)則

第(di)五十五條 施工(gong)組(zu)織設(she)計編制原則

第五十(shi)六條 建筑施工企業(ye)的(de)安全生(sheng)產規定(ding)

第五十(shi)七條 建設(she)單(dan)位的地下(xia)管線資質(zhi)料提(ti)供義務(wu)及(ji)施工單(dan)位的相關義務(wu)

第五(wu)十八條 建筑施工企業(ye)的(de)環(huan)境保護義務

第五十九條 建筑(zhu)工(gong)程的批準

第六十(shi)條 建設和(he)勞動行政(zheng)主管部(bu)門的職責

第六十一條 建筑施工企(qi)業的(de)安全(quan)生產管理(li)責任

第六十二條(tiao) 總包與(yu)分包單位間的安(an)全生產管理責任

第(di)六十(shi)三條 安全生產教育培訓(xun)制度

第(di)六十四(si)條(tiao) 建筑施工企業(ye)和作業(ye)人員的安全生產(chan)作業(ye)要求

第六(liu)十五(wu)條 意外(wai)傷(shang)害(hai)保險(xian)制度

第六十六條 建筑主(zhu)體和承重結構變動(dong)的裝修工程(cheng)的設(she)計方案要求(qiu)

第六十(shi)七(qi)條 房屋拆(chai)除(chu)要求

第六十八(ba)條(tiao) 安全事(shi)故報告制度 

第(di)七章 建筑工程質量管理

第(di)六十九條 質量標準要求

第七十條 質量體系認證(zheng)要求

第七十一條 施工圖文件審查(cha)要求

第七十二條 禁止降低(di)工程質(zhi)量(liang)的要(yao)求

第七十三條 質量責任的劃分(fen)

第七(qi)十四條 建設(she)工(gong)程(cheng)的(de)勘察(cha)、設(she)計責任(ren)

第(di)七十五(wu)條(tiao) 建筑設(she)計單位(wei)不(bu)得指定生產、供應商(shang)的(de)要求

第七(qi)十六條 建筑施工企(qi)業的質量責任

第七十七條 建筑施工企(qi)業檢(jian)驗建筑材(cai)料(liao)、建筑構配件和設備的要求

第七(qi)十八條 質(zhi)量(liang)保證和竣工(gong)、修復要求

第七十九(jiu)條 竣工驗(yan)收要求(qiu)

第(di)八十條(tiao) 質量保修要求

第八十一(yi)條 質量事故報告要求

第八(ba)十二條 建筑(zhu)工程評估 

第八章 建筑標準(zhun)

增加工(gong)程建設(she)標準實施、監督方面的(de)內容。 

第九章(zhang) 建(jian)筑(zhu)造價

1、明確建設各方(fang)工(gong)程造(zao)(zao)價(jia)的編(bian)制和(he)確定職(zhi)責,增加工(gong)程造(zao)(zao)價(jia)編(bian)制管理(li)的條(tiao)款。

2、強(qiang)化建(jian)設單位采用科(ke)學合理(li)的計算方法和計價依(yi)據。

3、增加政府投(tou)資(zi)或使用國(guo)有資(zi)金(jin)的(de)工程造價控制內容。

4、加(jia)強工程價(jia)款結算(suan)和(he)支付方(fang)面工程造價(jia)管理規(gui)定。

5、加(jia)強工程造價咨詢監督管理(li)。 

第十(shi)章(zhang) 職(zhi)業健康

增(zeng)加保護(hu)建筑(zhu)行業從業人員(yuan)職業健康的相關內容。

第十一章 法律責任

第八(ba)十三條 未取得(de)工(gong)程(cheng)許可證、開(kai)工(gong)報告(gao)未經批準開(kai)工(gong)即施工(gong)的(de)法律(lv)責任

第八十四(si)條 違反資質禁止性規定的法律責(ze)任

第(di)八十五(wu)條 轉讓、出借資質的法律責任

第八十六條 違法(fa)分包的法(fa)律責任

第八(ba)十七條 索(suo)賄(hui)、受賄(hui)、行賄(hui)的法(fa)律(lv)責任(ren)

第八(ba)十八(ba)條(tiao) 工程監理單位的法律責任(ren)

第八十(shi)九條 主體及(ji)承重(zhong)結構變動(dong)的裝修工(gong)程擅自施工(gong)的法律責任(ren)

第九十條 建筑安(an)全事故(gu)的法律責任

第九(jiu)十(shi)一條 建(jian)設單(dan)位違反工(gong)程質量(liang)、安全(quan)標準(zhun)的法律責任第九(jiu)十(shi)二條 建(jian)筑(zhu)設計(ji)單(dan)位違反工(gong)程質量(liang)、安全(quan)標準(zhun)的法律責任

第九(jiu)十三條 建(jian)筑施(shi)工企業違反工程質量、安全(quan)標準的(de)法律責任

第九十四(si)條 不(bu)履(lv)行保修義務違反(fan)工程質量、安全(quan)標準的法律責任

第九十(shi)五條 處罰部門的規定

第九(jiu)十六條 違規頒發(fa)資質證(zheng)書的法律責任

第九(jiu)十(shi)七條 政府(fu)及其(qi)所屬(shu)部門限定發包(bao)單位的(de)法(fa)律責(ze)任(ren)

第(di)九十八條 違規(gui)頒發(fa)工程(cheng)許(xu)可(ke)證的法律責任

第九(jiu)十九(jiu)條(tiao) 建筑工(gong)程質(zhi)量不合格受到損害的賠償請求權

第十二章 附則

第一百條 主(zhu)管部門不得收取費(fei)用的規定

第一百零一條 其它建設(she)活動的規(gui)定

第一(yi)百零二條(tiao) 軍(jun)用建設活動的規定

第一百(bai)零三條 有效期的規定


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