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編前：國(guo)(guo)家(jia)推(tui)薦(jian)性(xing)標(biao)準(zhun)《招標(biao)代(dai)(dai)理(li)(li)服務規(gui)范》（GB/T 38357-2019）已于2019年12月(yue)(yue)31日由(you)國(guo)(guo)家(jia)市場(chang)監督(du)管理(li)(li)總局、國(guo)(guo)家(jia)標(biao)準(zhun)化管理(li)(li)委員會正式(shi)批準(zhun)發(fa)布實(shi)施(shi)。中(zhong)國(guo)(guo)招標(biao)投標(biao)協(xie)會任瓏會長在《招標(biao)采(cai)購管理(li)(li)》雜志2020年1月(yue)(yue)刊(kan)上發(fa)表了《貫徹執(zhi)行(xing)國(guo)(guo)家(jia)推(tui)薦(jian)標(biao)準(zhun)<招標(biao)代(dai)(dai)理(li)(li)服務規(gui)范> 推(tui)動(dong)招標(biao)投標(biao)行(xing)業(ye)高質量發(fa)展(zhan)》的署名(ming)文章(zhang)。

貫徹執行國家推薦標(biao)準《招標(biao)代理服(fu)務規范》 推動招標(biao)投標(biao)行業高(gao)質(zhi)量發展(zhan)

——中(zhong)國招標投標協會(hui)會(hui)長(chang) 任瓏

中國(guo)招(zhao)標(biao)(biao)(biao)投(tou)標(biao)(biao)(biao)協會和中國(guo)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)化(hua)研究(jiu)院牽頭編制的(de)國(guo)家(jia)推薦性標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)《招(zhao)標(biao)(biao)(biao)代理服務規(gui)范(fan)》（GB/T 38357-2019，以下簡稱：《規(gui)范(fan)》）已于2019年12月31日由國(guo)家(jia)市場監(jian)督管理總局、國(guo)家(jia)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)化(hua)管理委員會正式批準(zhun)(zhun)發布實施。《規(gui)范(fan)》的(de)發布實施使(shi)我國(guo)有(you)了第(di)一部招(zhao)標(biao)(biao)(biao)代理服務國(guo)家(jia)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)，彌(mi)補了國(guo)內外在此(ci)領(ling)域的(de)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)空白，具有(you)里程碑(bei)式的(de)重(zhong)要意義。

《中華人(ren)民共和國招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)投標(biao)(biao)法》實施以來，招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)代(dai)理行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)取得了(le)迅速發展，為工(gong)程(cheng)建設(she)領域提(ti)供了(le)不可或缺的(de)技術(shu)(shu)、經濟、政策法規咨詢服務(wu)(wu)。隨著招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)代(dai)理資質和服務(wu)(wu)收費標(biao)(biao)準的(de)取消放開(kai)，全(quan)過程(cheng)工(gong)程(cheng)咨詢服務(wu)(wu)的(de)試點推開(kai)、“互聯網+”招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)采購的(de)全(quan)面(mian)推行(xing)(xing)、BIM、區塊鏈等技術(shu)(shu)革(ge)新的(de)深入應用，招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)代(dai)理行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)迎來了(le)高質量(liang)發展的(de)新階段。行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)亟需統一的(de)專業(ye)(ye)(ye)服務(wu)(wu)標(biao)(biao)準，引(yin)導招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)代(dai)理服務(wu)(wu)專業(ye)(ye)(ye)化(hua)、標(biao)(biao)準化(hua)、規范(fan)化(hua)，提(ti)升招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)采購代(dai)理行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)整體服務(wu)(wu)水平和質量(liang)。

《規范》規定(ding)了(le)招(zhao)(zhao)標代(dai)理(li)(li)(li)服務的(de)術(shu)語與(yu)定(ding)義、基(ji)本(ben)要求、服務階段與(yu)內容、服務提(ti)供、服務評價與(yu)改進(jin)，適(shi)用于招(zhao)(zhao)標代(dai)理(li)(li)(li)機構開展工程、貨物(wu)、服務等各類(lei)項目招(zhao)(zhao)標代(dai)理(li)(li)(li)服務，也可用于外部組織對招(zhao)(zhao)標代(dai)理(li)(li)(li)服務的(de)評價或認證。

《規(gui)(gui)范(fan)(fan)》遵循規(gui)(gui)范(fan)(fan)性、適用性、前瞻(zhan)性原則。一是(shi)(shi)《規(gui)(gui)范(fan)(fan)》嚴(yan)格(ge)遵守(shou)有(you)關法(fa)律(lv)法(fa)規(gui)(gui)要(yao)求(qiu)，符(fu)合規(gui)(gui)范(fan)(fan)招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)代理(li)(li)機構(gou)及(ji)其(qi)從業(ye)人員開展工(gong)程(cheng)、貨物、服(fu)務(wu)等各類項目招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)代理(li)(li)服(fu)務(wu)行為(wei)要(yao)求(qiu)，并在法(fa)律(lv)法(fa)規(gui)(gui)規(gui)(gui)定的(de)基礎上結(jie)合操作(zuo)實(shi)踐進行了(le)細化(hua)(hua)，明確(que)了(le)招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)代理(li)(li)機構(gou)在招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)代理(li)(li)服(fu)務(wu)各個階段中(zhong)做(zuo)什么(me)、怎么(me)做(zuo)、做(zuo)得好(hao)。二(er)是(shi)(shi)《規(gui)(gui)范(fan)(fan)》充分考慮招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)代理(li)(li)企業(ye)的(de)實(shi)際情況，結(jie)合為(wei)招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)人和(he)(he)招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)項目提供專業(ye)化(hua)(hua)、精(jing)細化(hua)(hua)、系統化(hua)(hua)、規(gui)(gui)范(fan)(fan)化(hua)(hua)和(he)(he)標(biao)(biao)(biao)準化(hua)(hua)服(fu)務(wu)的(de)實(shi)際需求(qiu)，確(que)定相(xiang)(xiang)關技術要(yao)求(qiu)。三是(shi)(shi)《規(gui)(gui)范(fan)(fan)》積極(ji)適應(ying)國家電(dian)子(zi)招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)投(tou)標(biao)(biao)(biao)發(fa)展方向(xiang)和(he)(he)趨勢，明確(que)了(le)電(dian)子(zi)招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)投(tou)標(biao)(biao)(biao)環境下(xia)提供招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)代理(li)(li)服(fu)務(wu)的(de)具體(ti)要(yao)求(qiu)。四是(shi)(shi)《規(gui)(gui)范(fan)(fan)》為(wei)適應(ying)全過(guo)程(cheng)工(gong)程(cheng)咨(zi)詢服(fu)務(wu)的(de)發(fa)展趨勢，除常(chang)規(gui)(gui)服(fu)務(wu)內容(rong)外，增加(jia)了(le)招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)代理(li)(li)機構(gou)可提供的(de)與(yu)全過(guo)程(cheng)工(gong)程(cheng)咨(zi)詢相(xiang)(xiang)關的(de)增值服(fu)務(wu)內容(rong)。五(wu)是(shi)(shi)《規(gui)(gui)范(fan)(fan)》總(zong)結(jie)企業(ye)集團在集中(zhong)招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)實(shi)踐過(guo)程(cheng)中(zhong)的(de)創(chuang)新經驗，補(bu)充了(le)集中(zhong)招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)的(de)定義和(he)(he)集中(zhong)招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)模式下(xia)招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)代理(li)(li)服(fu)務(wu)要(yao)求(qiu)。

《規范(fan)(fan)》作為(wei)(wei)國(guo)(guo)(guo)家推薦性標(biao)(biao)(biao)準(zhun)，是國(guo)(guo)(guo)家對招標(biao)(biao)(biao)代理行(xing)(xing)業的基(ji)本要求，是招標(biao)(biao)(biao)代理企(qi)業和(he)從業人員開展(zhan)招標(biao)(biao)(biao)代理服(fu)務(wu)(wu)的行(xing)(xing)為(wei)(wei)準(zhun)則。下一步，中招協將(jiang)在(zai)全國(guo)(guo)(guo)服(fu)務(wu)(wu)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)化技術委員會指導協調下，全面推廣《規范(fan)(fan)》的貫徹執行(xing)(xing)，并且將(jiang)以(yi)《規范(fan)(fan)》為(wei)(wei)基(ji)礎，制定完善團體標(biao)(biao)(biao)準(zhun)，引導制定企(qi)業標(biao)(biao)(biao)準(zhun)，培(pei)育行(xing)(xing)業“領跑者”企(qi)業，推動招標(biao)(biao)(biao)投標(biao)(biao)(biao)行(xing)(xing)業高質量發(fa)展(zhan)。