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中國招標投標協會 2016年工作及 2017年(nian)工(gong)作(zuo)安排(pai)

                                                                                                    2016年工作總結(jie)

2016年是國家“十(shi)三五(wu)”開局之(zhi)年，是中(zhong)國(guo)招標投標協會(hui)在(zai)改革創新中(zhong)不(bu)斷(duan)摸索前行的(de)一年。年初(chu)，中(zhong)招協完成(cheng)了第二屆(jie)理事會(hui)換屆(jie)。在(zai)國(guo)家發展改革委和(he)民政部的(de)指導下(xia)，在(zai)全(quan)體會(hui)員的(de)支持(chi)下(xia)，中(zhong)招協全(quan)面(mian)貫(guan)徹落實黨的(de)十八大和(he)十八屆(jie)三中(zhong)、四中(zhong)、五中(zhong)、六中(zhong)全(quan)會(hui)精神，努力創新工作思路(lu)，拓展服務領(ling)域，在(zai)為(wei)會(hui)員、為(wei)行業、為(wei)政府提供(gong)服務方(fang)(fang)面(mian)，主要(yao)做了九個(ge)方(fang)(fang)面(mian)工作：

一、行業標準建設加(jia)快步(bu)伐

制定規(gui)范標(biao)準是(shi)協(xie)會的一項重要工作。2016年1月(yue)1日，中招協正式發布了《招標采(cai)購代理規范(fan)》，并(bing)于5月1日實施。這是招(zhao)標(biao)(biao)投標(biao)(biao)行業第一(yi)個自律(lv)性標(biao)(biao)準規范(fan)，填補了招(zhao)標(biao)(biao)采購代理服務(wu)技術標(biao)(biao)準的空白。中招(zhao)協(xie)印發了《實施<招標采(cai)購(gou)代(dai)理規范>的指(zhi)導(dao)意見》，召開了(le)(le)《規范(fan)(fan)》行業發布會，對《規范(fan)(fan)》推廣(guang)應用(yong)做了(le)(le)部(bu)署和(he)動(dong)(dong)員。組織(zhi)招標代理機構專(zhuan)委會全體成(cheng)員向行業發出了(le)(le)帶頭使用(yong)并且推動(dong)(dong)《規范(fan)(fan)》實施的承諾和(he)倡議。《規范(fan)(fan)》得到了(le)(le)行業廣(guang)泛關注，累(lei)計(ji)發行15000冊(ce)。中(zhong)招協網站開通了實施情(qing)況(kuang)和(he)意見反饋通道。2016年12月在江蘇張家港召開了(le)《規范》交(jiao)流(liu)會，總結實施(shi)經驗，反映意(yi)見問(wen)題，啟(qi)動(dong)《規范》修訂工作。《規范》實施(shi)八個多月來取得了(le)積極效果(guo)。會員(yuan)反映，通過使用《規范》進一步梳理了(le)業務流(liu)

程，提升(sheng)了業(ye)(ye)(ye)務素質和服(fu)務質量，增強了從業(ye)(ye)(ye)人員職業(ye)(ye)(ye)歸屬感，并且(qie)進(jin)一(yi)步理清

了招標代理機構和招標人的(de)工(gong)作(zuo)責(ze)任。目前《規范(fan)》的(de)國家標準申(shen)報工(gong)作(zuo)也取得了積極進(jin)展。

與(yu)此(ci)同時(shi)，應廣大會員要求(qiu)，中(zhong)招協組織(zhi)了來自(zi)26個單位的近50名專家(jia)編制《非招標方(fang)(fang)式采購代理規范》。目前，已經確定了編制思路、分(fen)類方(fang)(fang)式、任務分(fen)工，形成了通則和各采購分(fen)則大綱，正在按照計劃分(fen)工組織編寫。

二、行(xing)業信用評價取(qu)得(de)積極(ji)進(jin)展

為貫(guan)徹落(luo)實《國務院社會(hui)信用體系(xi)建設規劃綱要(2014-2020)》，根據商務部(bu)信用(yong)辦(ban)(ban)、國資委協會(hui)辦(ban)(ban)《關于進一(yi)步做好(hao)行業信用(yong)評價工(gong)作的意見》和(he)有關批復要求,經(jing)第二(er)屆理事(shi)會第三次(ci)會議(yi)（通訊形(xing)式）審議(yi)通過(guo),中招(zhao)(zhao)協在會員中啟動了(le)信(xin)(xin)用評(ping)價(jia)(jia)。為(wei)提高(gao)信(xin)(xin)用評(ping)價(jia)(jia)的專業性、公正性，引入(ru)了(le)第三方信(xin)(xin)用服務機構提供技(ji)術(shu)支(zhi)持。中招(zhao)(zhao)協多次組織專家研究論證(zheng)，根據招(zhao)(zhao)標(biao)投標(biao)行業特點，制定招(zhao)(zhao)標(biao)投標(biao)信(xin)(xin)用評(ping)價(jia)(jia)實施方案、指標(biao)標(biao)準和管理辦法。為(wei)保證(zheng)信(xin)(xin)用評(ping)價(jia)(jia)指標(biao)標(biao)準科學(xue)、客觀、合理，在正式開展信(xin)(xin)用評(ping)價(jia)(jia)前，中招(zhao)(zhao)協從誠信(xin)(xin)創(chuang)優先進單位中選取(qu)了(le)50家機構進行預評(ping)(ping)價。本著自愿原則，信用(yong)評(ping)(ping)價工作于2016年(nian)10月率先在(zai)招標代理機構會(hui)員企業(ye)中(zhong)試行開展。

首批信(xin)用評價工作得到(dao)了(le)會(hui)員(yuan)的(de)積極響應(ying)，共有432家招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)代理(li)機(ji)構會員(yuan)企(qi)業在(zai)規定時間內(nei)提交了申報(bao)材料。中(zhong)(zhong)(zhong)招(zhao)(zhao)協(xie)嚴格按照《中(zhong)(zhong)(zhong)國招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)投標(biao)(biao)行業信(xin)用(yong)(yong)(yong)評(ping)價(jia)管(guan)理(li)辦法（試(shi)行）》和《招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)代理(li)機(ji)構信(xin)用(yong)(yong)(yong)評(ping)價(jia)指標(biao)(biao)標(biao)(biao)準》，組織第三方信(xin)用(yong)(yong)(yong)服(fu)務機(ji)構對參評(ping)企(qi)業申報(bao)材料進行評(ping)價(jia)，初步確定參評(ping)企(qi)業信(xin)用(yong)(yong)(yong)等級。經中(zhong)(zhong)(zhong)招(zhao)(zhao)協(xie)復核，并在(zai)中(zhong)(zhong)(zhong)招(zhao)(zhao)協(xie)網站、中(zhong)(zhong)(zhong)國市場秩(zhi)序網、中(zhong)(zhong)(zhong)國招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)投標(biao)(biao)公共服(fu)務平(ping)臺公示(shi)公告，最終418家參評企業獲得信用等級。

三、配合國(guo)家發(fa)展(zhan)改革委(wei)扎(zha)實(shi)推進電子招標(biao)投標(biao)發(fa)展(zhan)

一是電子招標投(tou)標制(zhi)度建設。協助法(fa)規司起草《“互聯網+招標采購”行動方

案(an)》，并配合法規司采用(yong)問卷清單、座談會等形式，分區域、分類型向全行業(ye)征(zheng)

求意(yi)見。目前，這個行動方(fang)案(an)正在部(bu)委間會(hui)簽，很快就會(hui)向社會(hui)發(fa)布，成(cheng)為推動電子(zi)招標投(tou)標發(fa)展(zhan)的指導性文件。

二(er)是(shi)深化電子招標投標試點工作。依據(ju)國(guo)家發(fa)展改革委等(deng)六部(bu)委《關(guan)于(yu)深入開展 2016年(nian)國家(jia)電子招(zhao)標(biao)(biao)投標(biao)(biao)試(shi)(shi)點工作(zuo)的通知(zhi)》的要求(qiu)，協(xie)會(hui)印(yin)發了(le)各類交易平臺(tai)貫徹落實試(shi)(shi)點工作(zuo)要求(qiu)，并組(zu)織召開了(le)全國電子招(zhao)標(biao)(biao)投標(biao)(biao)交易平臺(tai)深化試(shi)(shi)點工作(zuo)交流(liu)會(hui)，及(ji)時總結(jie)試(shi)(shi)點階段性成果、梳理存在問(wen)題、探討解決途(tu)徑。

三是協助國(guo)家認(ren)(ren)監(jian)委、國(guo)家發展(zhan)改革委推動電(dian)子(zi)招(zhao)(zhao)標(biao)投(tou)標(biao)系(xi)統(tong)檢測(ce)認(ren)(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)。協會(hui)牽頭電(dian)子(zi)招(zhao)(zhao)標(biao)投(tou)標(biao)系(xi)統(tong)檢測(ce)認(ren)(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)技術委員會(hui)，多次組織專(zhuan)家召開意見征(zheng)集(ji)會(hui)，最終確定了(le)《電(dian)子(zi)招(zhao)(zhao)標(biao)投(tou)標(biao)系(xi)統(tong)認(ren)(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)實施規則》。同(tong)時，根據國(guo)家認(ren)(ren)監(jian)委、國(guo)家發展(zhan)改革委的要(yao)(yao)求，通過(guo)協會(hui)網(wang)站(zhan)、官方微信及中國(guo)招(zhao)(zhao)標(biao)投(tou)標(biao)公(gong)共服務平臺，公(gong)布了(le)交易(yi)平臺認(ren)(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)流程及符合國(guo)家認(ren)(ren)監(jian)委要(yao)(yao)求的電(dian)子(zi)招(zhao)(zhao)標(biao)投(tou)標(biao)系(xi)統(tong)檢測(ce)認(ren)(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)機構名(ming)單。

四是協(xie)(xie)調解決中國(guo)招(zhao)標投(tou)標公共服務(wu)平(ping)臺(tai)建設中的(de)問題(ti)。公共服務(wu)平(ping)臺(tai)建設項(xiang)目(mu)是國(guo)家發展改(gai)革(ge)委(wei)批復(fu)的(de)公益性項(xiang)目(mu)，也(ye)是電子招(zhao)標投(tou)標樞紐(niu)工程。中招(zhao)協(xie)(xie)按照國(guo)家發展改(gai)革(ge)委(wei)的(de)批復(fu)要求，協(xie)(xie)調解決平(ping)臺(tai)建設中的(de)問題(ti)。目(mu)前，平(ping)臺(tai)已完成(cheng)一期(qi)項(xiang)目(mu)驗收(shou)，30個公(gong)共服(fu)務(wu)產品(pin)已全面(mian)推廣應(ying)用，占 65個(ge)總體規劃公共服務(wu)產品的 46%。公(gong)共服務平(ping)臺的建設運行，將為電子(zi)招標投標交易全流程共享市場大數據、實(shi)現“互聯網+招標采購(gou)”行動目標，奠定堅實基礎。

四、繼續配合國家(jia)發展改(gai)革委對中央投資項目招標代理(li)資格進行管理(li)

受國家發展改(gai)革委投資司委托，中(zhong)招(zhao)協重點做了(le)兩項工作。一是對 1426家中央投資項目(mu)招標代理機(ji)構 2015年(nian)度招(zhao)標工作(zuo)情況進(jin)行年(nian)檢，完成了 714家中央投(tou)資項目招標代理(li)機構網上(shang)申報業績及 1426家(jia)中(zhong)央(yang)投(tou)資(zi)項目招標代理機(ji)構紙質年檢材(cai)料(liao)的審核工作。二是(shi)配合投(tou)資(zi)司組織 2016年中央(yang)投資項目招標代理資

格認定專家評審會。組織國務院有關部門及中(zhong)招協副(fu)會長、常(chang)務理事單位推(tui)薦的

評審專家共同完成(cheng)了 2016年中央(yang)投(tou)資(zi)項(xiang)目(mu)招標代理資(zi)格申報材料評審。

五、積(ji)極(ji)推動招標師職業(ye)資格管理向行(xing)業(ye)自律(lv)管理過(guo)渡

2016年上半年，按照原《招標師(shi)注冊執業(ye)管理(li)辦法》的規定，協助國家發展改革委(wei)完(wan)成 2個批次 6759人(ren)次的(de)注冊審核及(ji)公告。2016年 6月，國務院取(qu)消了(le)招(zhao)標師職業資(zi)格許可。在(zai)招(zhao)標師職業資(zi)格許可取(qu)消初期，中招(zhao)協按照“要逐步建立由行業(ye)協會、學會等社會組織開(kai)展水平評(ping)價的(de)職業(ye)資格制度”的(de)精神，根據招(zhao)標(biao)投(tou)標(biao)行業(ye)(ye)實(shi)際情況(kuang)，在(zai)多(duo)方聽(ting)取意見、參考其他(ta)職業(ye)(ye)資(zi)格(ge)(ge)的(de)基礎上，研究起(qi)草了《招(zhao)標(biao)師職業(ye)(ye)資(zi)格(ge)(ge)轉(zhuan)職業(ye)(ye)水平的(de)過(guo)渡方案(an)》以及妥善處(chu)理招(zhao)標(biao)師職業(ye)(ye)資(zi)格(ge)(ge)許可(ke)事項(xiang)取消(xiao)后續工作(zuo)的(de)建議(yi)，上報國家(jia)(jia)發(fa)展(zhan)改革委(wei)和人(ren)力資(zi)源(yuan)社(she)會保(bao)(bao)障部(bu)。中(zhong)招(zhao)協積極與國家(jia)(jia)發(fa)展(zhan)改革委(wei)和人(ren)力資(zi)源(yuan)社(she)會保(bao)(bao)障部(bu)溝通(tong)，反映行業(ye)(ye)需求，人(ren)力資(zi)源(yuan)社(she)會保(bao)(bao)障部(bu)負責(ze)人(ren)也(ye)明確表示(shi)將在(zai)適當時機啟動建立招(zhao)標(biao)師職業(ye)(ye)水平評價行業(ye)(ye)自律制度。同時，中(zhong)招(zhao)協還積極推動招(zhao)標(biao)師與英國皇家(jia)(jia)采購師的(de)對接(jie)合作(zuo)，初步擬定了對接(jie)條件、科目及科目大綱內容。

六、拓展(zhan)服(fu)(fu)務(wu)(wu)方式，提升服(fu)(fu)務(wu)(wu)質量(liang)，為會員提供針對性(xing)服(fu)(fu)務(wu)(wu)

一(yi)(yi)(yi)是組織(zhi)策劃好(hao)一(yi)(yi)(yi)年一(yi)(yi)(yi)度的會(hui)員(yuan)交流研討會(hui)。會(hui)議邀(yao)請(qing)國家發展改革委三個主管(guan)司局(ju)有關負(fu)責同(tong)志(zhi)介(jie)紹我(wo)國國民經濟發展趨(qu)勢(shi)、傳統基礎設施建(jian)設項目和(he)投資安(an)排、以及招標(biao)(biao)投標(biao)(biao)制(zhi)度建(jian)設情況(kuang)，并(bing)圍繞新形勢(shi)下招標(biao)(biao)采購對(dui)招標(biao)(biao)代(dai)(dai)理機(ji)構和(he)投標(biao)(biao)人新需求、招標(biao)(biao)代(dai)(dai)理機(ji)構創新發展、投標(biao)(biao)企業實(shi)踐與創新、招標(biao)(biao)投標(biao)(biao)行業發展分析(xi)、“互(hu)聯(lian)網(wang)＋”招標(biao)采購實踐(jian)與建議(yi)、PPP項目咨詢服務實(shi)踐、民(min)營企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)核(he)心競爭力(li)提升、信用對企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)發展(zhan)作用等議題(ti)展(zhan)開(kai)交(jiao)流(liu)研討。協會各企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)副會長還就會員(yuan)關注的問(wen)題(ti)與參會代表(biao)互動交(jiao)流(liu)。交(jiao)流(liu)會主題(ti)鮮明、內(nei)容務實(shi)，為會員(yuan)提供了宏觀經濟和行業(ye)(ye)政策的權威解讀(du)，行業(ye)(ye)現狀分(fen)析，以及(ji)來自(zi)優秀(xiu)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)改

革創(chuang)新的(de)經驗分享，受到與會會員歡(huan)迎。同時，通過多種方式開(kai)展會員日常(chang)交流(liu)，

先后建立了微(wei)信公(gong)眾(zhong)號、23個會(hui)員(yuan)微信(xin)群，為(wei)會(hui)員(yuan)搭建隨時交流的平臺。二是做

好培訓工作。《招標(biao)采購代理規范》發布后，廣(guang)大會員(yuan)迫切需(xu)要了解其內容(rong)，中招協組織主要編制專家先后與重慶、廣(guang)東、河(he)北(bei)、天津、陜西、山西、安徽、河(he)南、內蒙古、浙(zhe)江(jiang)、貴州、湖(hu)南和青海(hai)等13家省級協會(hui)在5個月時間內共舉辦了15期《招標(biao)采購代理規范》培訓班(ban)；除(chu)此之外，還舉(ju)辦了電子(zi)招標(biao)投(tou)標(biao)系(xi)統檢(jian)測認(ren)證和（PPP）模(mo)式項目方案策(ce)劃、物有(you)所值評價及(ji)財政承受(shou)能力(li)論證培(pei)訓(xun)班；同時還(huan)根(gen)據(ju)華電(dian)招標等(deng)單位需(xu)求，為企業設計課程、組織內(nei)訓(xun)。三(san)是做好業務(wu)(wu)咨(zi)詢(xun)(xun)(xun)。協會(hui)設立了(le)電(dian)話咨(zi)詢(xun)(xun)(xun)服(fu)務(wu)(wu)專(zhuan)線和信(xin)箱，由專(zhuan)人及(ji)時處(chu)理會(hui)員(yuan)單位的法(fa)律(lv)法(fa)規和政策(ce)咨(zi)詢(xun)(xun)(xun)，并根(gen)據(ju)會(hui)員(yuan)需(xu)要出(chu)具(ju)書面(mian)咨(zi)詢(xun)(xun)(xun)函。同時，先后在昆(kun)明、重(zhong)慶(qing)、鄭州(zhou)等(deng)多地舉辦了(le)咨(zi)詢(xun)(xun)(xun)交流會(hui)，組織專(zhuan)家(jia)與一線從業人員(yuan)進行面(mian)對面(mian)的咨(zi)詢(xun)(xun)(xun)交流，幫助解(jie)決工(gong)作(zuo)中常遇到的重(zhong)點難點問題。此外，中招協還(huan)積極與有(you)關部門和協會(hui)溝通，為會(hui)員(yuan)反映訴求，也取(qu)得了(le)一定(ding)成效(xiao)。

七、辦好雜志網站(zhan)，加強信息宣傳(chuan)和輿論引(yin)導

《招標(biao)采購管理》雜志(zhi)圍(wei)繞“全(quan)面性(xing)(xing)、專業性(xing)(xing)、可讀(du)性(xing)(xing)、權威性(xing)(xing)、社會性(xing)(xing)”，從五個方面做好工作。一是提(ti)升質量。經過(guo)廣泛征求(qiu)意見，確定了行(xing)業轉型升級、“互(hu)聯網+”招標采購實踐、公共(gong)資源交易整合、PPP項目管理(li)等年度(du)報道重點，開辟了“投標課堂”欄目，加大了(le)“案例(li)分析”篇幅，充實(shi)了“解疑(yi)釋惑”內容。目前(qian)(qian)，雜(za)志已被中(zhong)國(guo)(guo)核心期刊（遴選）數(shu)(shu)據庫、中(zhong)國(guo)(guo)學(xue)術期刊網絡出版總庫、中(zhong)國(guo)(guo)知網、萬方數(shu)(shu)據等(deng)數(shu)(shu)據庫收錄，數(shu)(shu)據查(cha)閱、下載量(liang)位(wei)居同類雜(za)志前(qian)(qian)列。二是擴大(da)發行。下半年，雜(za)志申(shen)請了郵(you)發代號，在百度百科建立了查(cha)詢(xun)頁(ye)面，發行量(liang)有一(yi)定增(zeng)加。三是開(kai)通(tong)雜(za)志網站。2016年3月雜(za)(za)志(zhi)網(wang)站正式上線(xian)以來，上傳了雜(za)(za)志(zhi)創刊以來的所有目錄和優秀文章(zhang)，很(hen)多文章(zhang)被各專業(ye)網(wang)站轉載。四(si)是(shi)組(zu)織征文活動。為(wei)了拓展(zhan)優質稿源，發起了“中國招標采購理論與實踐學術征文活動(dong)”。經(jing)

專家(jia)三輪評審，最終93篇(pian)論文獲(huo)獎，一(yi)批優(you)秀作(zuo)者脫穎(ying)而(er)出，雜志影響力得到了

進(jin)一步提升。

協會(hui)網站(zhan)是協會(hui)對外宣傳，信息互動(dong)的重要窗口。網站(zhan)及時(shi)報道協會(hui)的工(gong)作動(dong)態(tai)，收集發(fa)布(bu)招標采購(gou)法規(gui)規(gui)章規(gui)范性文件，報道業內(nei)熱點焦點問題，并為會(hui)員發(fa)布(bu)招標公告、招聘公告等信息。網站(zhan)全年發(fa)布(bu)信息上萬(wan)條，頁面瀏覽量(liang)由(you)去年日均(jun)5萬次增加(jia)至30萬次(ci)。

八、組織做好各專(zhuan)委會分(fen)會工作(zuo)

一是招(zhao)標代理機構專委(wei)會，2016年分別(bie)由(you)通用咨詢、西(xi)北國(guo)際承辦(ban)了(le)第(di)五(wu)次和(he)第(di)六次會議，重點研(yan)(yan)究了(le)《貨(huo)物和(he)服務(wu)招(zhao)標(biao)(biao)(biao)文件(jian)標(biao)(biao)(biao)準文本》、在招(zhao)標(biao)(biao)(biao)投標(biao)(biao)(biao)行(xing)業開展信用評價(jia)工作(zuo)(zuo)方(fang)案、世行(xing)招(zhao)標(biao)(biao)(biao)采購(gou)文件(jian)對我國(guo)招(zhao)標(biao)(biao)(biao)投標(biao)(biao)(biao)制度啟示(shi)、業主選(xuan)擇招(zhao)標(biao)(biao)(biao)代理機構(gou)辦(ban)法、行(xing)業發展顧問組(zu)工作(zuo)(zuo)等(deng)問題。這些研(yan)(yan)究既對解決當(dang)前招(zhao)標(biao)(biao)(biao)投標(biao)(biao)(biao)工作(zuo)(zuo)中的(de)突出(chu)問題提供(gong)了(le)思路，也(ye)有利于促進招(zhao)標(biao)(biao)(biao)采購(gou)行(xing)業持續健康(kang)發展。

二是特(te)(te)許(xu)(xu)經(jing)營(ying)專(zhuan)委(wei)(wei)會(hui)(hui)，重點(dian)做了(le)五方面工(gong)作(zuo)：第一，由華杰公司承(cheng)辦(ban)，在武漢召(zhao)開(kai)了(le)特(te)(te)許(xu)(xu)經(jing)營(ying)專(zhuan)委(wei)(wei)會(hui)(hui)第二次會(hui)(hui)議(yi)。會(hui)(hui)議(yi)圍繞特(te)(te)許(xu)(xu)經(jing)營(ying)立法(fa)(fa)，從部門政(zheng)策(ce)差異影(ying)響項目(mu)落地、政(zheng)策(ce)與(yu)實踐的不適應以及實踐中(zhong)需要政(zheng)策(ce)指導的三個領域展(zhan)開(kai)分(fen)析(xi)研究并提出對策(ce)建議(yi)，會(hui)(hui)議(yi)成果形成向國(guo)家(jia)(jia)發(fa)展(zhan)改(gai)革委(wei)(wei)的專(zhuan)題報告。第二，由達華公司承(cheng)辦(ban)在北京舉辦(ban)了(le)基礎設施和(he)公用事業特(te)(te)許(xu)(xu)經(jing)營(ying)論壇。國(guo)家(jia)(jia)發(fa)展(zhan)改(gai)革委(wei)(wei)、財(cai)政(zheng)部、全國(guo)工(gong)商聯、國(guo)家(jia)(jia)開(kai)發(fa)銀(yin)行有(you)關負責同志到會(hui)(hui)做主旨發(fa)言，十家(jia)(jia)優秀企業介(jie)紹(shao)了(le)特(te)(te)許(xu)(xu)經(jing)營(ying)方面經(jing)驗做法(fa)(fa)。此次論壇得到業內廣泛關注(zhu)，700多人(ren)參加會議，論壇首次采用微信(xin)直(zhi)播(bo)，四萬余人(ren)次在線(xian)觀看直(zhi)播(bo)，擴(kuo)大了論壇影響力(li)。第三(san)，為配合特許經(jing)營(ying)立法(fa)，受國家發展改(gai)革委法(fa)規司委托，中(zhong)招(zhao)協組織國信(xin)、通用咨詢、中(zhong)化國際(ji)、江蘇國際(ji)、安徽招(zhao)標、大岳咨詢、重慶國投等單位整理(li)翻譯(yi)了7個國(guo)(guo)家(jia)的法(fa)規制度(du)文件，受到了國(guo)(guo)家(jia)發展改(gai)革(ge)委法(fa)規司好評。第四，為總結傳統基礎(chu)設施領(ling)域(yu)推廣PPP模式的(de)成功經驗做法，受國家發(fa)展改(gai)革委(wei)投(tou)資司委(wei)

托，收集(ji)并報送了專(zhuan)委會成員單位的167個PPP項目典型(xing)案例，多數被(bei)采用(yong)。第五，

組織(zhi)專委會成員參(can)加首屆 “中國PPP論壇(tan) ”和第二(er)十一屆中日民商(shang)事法PPP研討(tao)

會，學習國外典型經驗，推動PPP模式規范(fan)發展。

三是(shi)公(gong)共資源交(jiao)易分(fen)會，2016年先后在北京、蘭州兩次(ci)召開分會會長會，參與(yu)了《公(gong)(gong)共(gong)資源(yuan)(yuan)交(jiao)(jiao)易(yi)(yi)平(ping)臺(tai)(tai)管理暫行辦(ban)法》和(he)(he)(he)《公(gong)(gong)共(gong)資源(yuan)(yuan)交(jiao)(jiao)易(yi)(yi)平(ping)臺(tai)(tai)工程(cheng)建設(she)項目招標投標交(jiao)(jiao)易(yi)(yi)規則(ze)》起草(cao)和(he)(he)(he)意(yi)(yi)見征(zheng)集，在昆(kun)明、北京、包(bao)頭舉辦(ban)了三(san)次(ci)集中交(jiao)(jiao)流和(he)(he)(he)培訓(xun)活動，組織省市公(gong)(gong)共(gong)資源(yuan)(yuan)交(jiao)(jiao)易(yi)(yi)機構和(he)(he)(he)市場主體開展(zhan)調研座談(tan)，反映(ying)各(ge)方(fang)意(yi)(yi)見訴求。在宣(xuan)傳貫徹規則(ze)制度、推動平(ping)臺(tai)(tai)整合、發揮(hui)試點(dian)示范(fan)作(zuo)用(yong)(yong)、促(cu)進平(ping)臺(tai)(tai)規范(fan)運營、推進信息(xi)化建設(she)和(he)(he)(he)信息(xi)共(gong)享等方(fang)面發揮(hui)作(zuo)用(yong)(yong)。

九、加強會員管理，完善工作機制

2016年，中(zhong)招協新發(fa)展(zhan)會員單位102家，在冊(ce)會員總(zong)數達到1880家。全(quan)年共有(you)1061家會(hui)員按時交(jiao)納了會(hui)費(fei)，交(jiao)費(fei)率近(jin)56%。全年(nian)有一(yi)家理(li)(li)(li)事申(shen)請(qing)擔(dan)任常務(wu)理(li)(li)(li)事，四(si)家會員申(shen)請(qing)擔(dan)任理(li)(li)(li)事。下一(yi)步(bu)，按照《章(zhang)程》規定，擬將連續(xu)二年(nian)以上不(bu)交納會費的會員注(zhu)銷(xiao)，首批擬先將連續(xu)四(si)年(nian)以上不(bu)交納會費的會員注(zhu)銷(xiao)。

完善工(gong)(gong)作(zuo)機制，重(zhong)大(da)事(shi)項嚴(yan)格按照(zhao)(zhao)《章(zhang)程》要求報告會(hui)(hui)(hui)長(chang)會(hui)(hui)(hui)、常(chang)務理(li)(li)(li)(li)事(shi)會(hui)(hui)(hui)、理(li)(li)(li)(li)事(shi)會(hui)(hui)(hui)審(shen)議研(yan)究(jiu)。全年(nian)召(zhao)(zhao)開會(hui)(hui)(hui)長(chang)會(hui)(hui)(hui)兩次(ci)，研(yan)究(jiu)確定協(xie)會(hui)(hui)(hui)重(zhong)大(da)事(shi)項；召(zhao)(zhao)開通(tong)(tong)訊形(xing)式常(chang)務理(li)(li)(li)(li)事(shi)會(hui)(hui)(hui)一次(ci)，通(tong)(tong)報半年(nian)工(gong)(gong)作(zuo)進展；召(zhao)(zhao)開大(da)會(hui)(hui)(hui)形(xing)式理(li)(li)(li)(li)事(shi)會(hui)(hui)(hui)兩次(ci)，通(tong)(tong)訊形(xing)式理(li)(li)(li)(li)事(shi)會(hui)(hui)(hui)三(san)次(ci)，審(shen)議工(gong)(gong)作(zuo)總結、任務安(an)排、財務情況(kuang)、變更法人、增補和調整理(li)(li)(li)(li)事(shi)、常(chang)務理(li)(li)(li)(li)事(shi)、開展信用評價、成立行業發展顧問(wen)組(zu)等事(shi)項，并及時(shi)反饋結果，依法照(zhao)(zhao)章(zhang)開展協(xie)會(hui)(hui)(hui)工(gong)(gong)作(zuo)。

                                                                                                                          2017年工作安排

2017年是(shi)黨(dang)的十九大召開之年。中招協將按照(zhao)黨(dang)中央、國(guo)務院(yuan)《關于改革社會(hui)(hui)組織管理制(zhi)度促進(jin)(jin)社會(hui)(hui)組織健康(kang)有序發展(zhan)的意(yi)見》要求(qiu)，落實(shi)好(hao)(hao)中央經濟工作會(hui)(hui)議精神，圍繞規(gui)范(fan)市(shi)場(chang)秩序、開展(zhan)行業(ye)(ye)自律、制(zhi)定規(gui)范(fan)標準(zhun)、服務企業(ye)(ye)發展(zhan)、維護會(hui)(hui)員(yuan)權益(yi)等方面(mian)，找準(zhun)定位，穩中求(qiu)進(jin)(jin)，進(jin)(jin)中求(qiu)好(hao)(hao)，扎實(shi)做好(hao)(hao) 2017年工作。

一(yi)、完(wan)(wan)善招(zhao)標(biao)(biao)采購規(gui)范(fan)(fan)標(biao)(biao)準體系，提(ti)升(sheng)規(gui)范(fan)(fan)標(biao)(biao)準效力(li)(li)(li)等級(ji)。重點做(zuo)好三方面工作(zuo)：一(yi)是(shi)做(zuo)好《招(zhao)標(biao)(biao)采購代理(li)規(gui)范(fan)(fan)》修訂完(wan)(wan)善工作(zuo)。二是(shi)盡(jin)快完(wan)(wan)成《招(zhao)標(biao)(biao)采購代理(li)規(gui)范(fan)(fan)》推薦性(xing)國家標(biao)(biao)準審核(he)發(fa)布，進一(yi)步提(ti)升(sheng)實施(shi)影響力(li)(li)(li)和執行(xing)約束力(li)(li)(li)。三是(shi)抓(zhua)緊編制《非招(zhao)標(biao)(biao)方式采購代理(li)規(gui)范(fan)(fan)》，力(li)(li)(li)爭年內完(wan)(wan)成起草論證、意見(jian)征(zheng)集(ji)、發(fa)布實施(shi)。

二、深入推(tui)進會員企業(ye)信(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)評(ping)價(jia)(jia)工作(zuo)。在(zai)首批會員企業(ye)信(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)評(ping)價(jia)(jia)工作(zuo)基礎(chu)上(shang)，在(zai)會員范圍內(nei)深入推(tui)進信(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)評(ping)價(jia)(jia)工作(zuo)。一是對首批獲(huo)得(de)信(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)評(ping)價(jia)(jia)等(deng)級(ji)的會員企業(ye)加強動態管(guan)理(li)，在(zai)信(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)評(ping)價(jia)(jia)結果有(you)效期內(nei)實(shi)時跟(gen)蹤了解參評(ping)企業(ye)信(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)狀況；繼(ji)續研究(jiu)推(tui)廣信(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)評(ping)價(jia)(jia)結果在(zai)行(xing)政(zheng)許可、資格認定(ding)(ding)、政(zheng)府采(cai)購、招(zhao)(zhao)標投(tou)標等(deng)領(ling)域(yu)的實(shi)際應(ying)用(yong)(yong)。二是總結招(zhao)(zhao)標代理(li)機(ji)構信(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)評(ping)價(jia)(jia)試行(xing)經驗(yan)，修訂完善《中國(guo)招(zhao)(zhao)標投(tou)標行(xing)業(ye)信(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)評(ping)價(jia)(jia)管(guan)理(li)辦法(fa)（試行(xing)）》和《招(zhao)(zhao)標代理(li)機(ji)構信(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)評(ping)價(jia)(jia)指(zhi)(zhi)標標準》，研究(jiu)制定(ding)(ding)投(tou)標人信(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)評(ping)價(jia)(jia)指(zhi)(zhi)標標準及實(shi)施(shi)方案(an)，按照《中國(guo)招(zhao)(zhao)標投(tou)標行(xing)業(ye)信(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)評(ping)價(jia)(jia)管(guan)理(li)辦法(fa)（試行(xing)）》，分別于上(shang)半年(nian)和下半年(nian)在(zai)全體會員范圍內(nei)組織開展(zhan)兩次(ci)信(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)評(ping)價(jia)(jia)。三(san)是建設運營(ying)維護“中國招標(biao)投(tou)標(biao)行業信用評價與信息(xi)查詢平臺”，通(tong)過平臺為會(hui)員企(qi)業(ye)提(ti)(ti)供在線申(shen)報(bao)材料，相關(guan)政(zheng)策法(fa)規(gui)、信(xin)用(yong)(yong)知識(shi)查詢等服務(wu)。根據《中(zhong)國招(zhao)標投標行(xing)業(ye)信(xin)用(yong)(yong)評(ping)(ping)價信(xin)用(yong)(yong)信(xin)息管理辦法(fa)》，在保證參評(ping)(ping)會(hui)員企(qi)業(ye)信(xin)息安(an)全的前提(ti)(ti)下，為政(zheng)府有關(guan)部門(men)、有關(guan)市場(chang)主(zhu)體提(ti)(ti)供參評(ping)(ping)企(qi)業(ye)信(xin)用(yong)(yong)信(xin)息查詢服務(wu)。

三、電(dian)子招(zhao)標(biao)投標(biao)將(jiang)重點做好(hao)四方面的工作。一是《“互(hu)聯網+招標(biao)采購”行

動方案》出臺(tai)后的宣(xuan)貫實施工作。通過(guo)組(zu)織(zhi)培訓，盡(jin)快讓市場主體了解(jie)行動方案

的目標(biao)、具體任(ren)務(wu)、保障措施(shi)等；同時，通(tong)過(guo)座談等方式了解市(shi)場主(zhu)體在行(xing)動方案實施(shi)中遇到的問題(ti)，及時向(xiang)有關部(bu)門反(fan)映。二是完成(cheng)電子招標(biao)投標(biao)交易(yi)平(ping)(ping)臺試點總(zong)結驗(yan)收工作(zuo)，召(zhao)開總(zong)結驗(yan)收會議，形成(cheng)總(zong)結驗(yan)收報(bao)告上(shang)報(bao)國(guo)(guo)家(jia)(jia)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)改革(ge)委；同時，通(tong)過(guo)實地調(diao)研走訪，抽(chou)檢部(bu)分交易(yi)平(ping)(ping)臺的運行(xing)情況，最終形成(cheng)一批(pi)交易(yi)平(ping)(ping)臺創新示范(fan)單位，將(jiang)成(cheng)功經驗(yan)向(xiang)全國(guo)(guo)推廣。三是配合國(guo)(guo)家(jia)(jia)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)改革(ge)委法規(gui)司調(diao)研起草完成(cheng)電子招標(biao)投標(biao)公共(gong)服(fu)務(wu)平(ping)(ping)臺和行(xing)政監督平(ping)(ping)臺管(guan)理辦法及數據規(gui)范(fan)初(chu)稿，并上(shang)報(bao)國(guo)(guo)家(jia)(jia)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)改革(ge)委。四是根據國(guo)(guo)家(jia)(jia)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)改革(ge)委法規(gui)司要求以(yi)及市(shi)場主(zhu)體意見，繼續協調(diao)解決中國(guo)(guo)招標(biao)投標(biao)公共(gong)服(fu)務(wu)平(ping)(ping)臺建設運營中的問題(ti)。

四、建(jian)立(li)行(xing)(xing)業(ye)發(fa)展研(yan)(yan)究新機制。為(wei)充分發(fa)揮行(xing)(xing)業(ye)資(zi)深(shen)專家、企業(ye)家的作用(yong)，經第(di)二屆理事會(hui)第(di)四次會(hui)議（通訊形式(shi)）審(shen)議通過，中招協成(cheng)立(li)了行(xing)(xing)業(ye)發(fa)展顧(gu)問(wen)組(zu)，將對行(xing)(xing)業(ye)前瞻性、制度性問(wen)題開展深(shen)入研(yan)(yan)究，提出行(xing)(xing)業(ye)發(fa)展年度報告。第(di)一屆顧(gu)問(wen)組(zu)由十(shi)位同志組(zu)成(cheng)。同時，中招協將依托顧(gu)問(wen)組(zu)資(zi)源進一步整(zheng)合專家資(zi)源，繼續為(wei)會(hui)員做(zuo)好業(ye)務咨詢(xun)服(fu)務。

五、推動建(jian)立(li)招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)師職(zhi)業(ye)(ye)(ye)水(shui)平行業(ye)(ye)(ye)自律(lv)評價制度。中招(zhao)(zhao)協將積極(ji)與人力資(zi)源(yuan)社會保障部、國(guo)(guo)家發展改革(ge)委溝(gou)通，妥善處理招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)師職(zhi)業(ye)(ye)(ye)資(zi)格(ge)許可事項取(qu)消后續工作(zuo)(zuo)，確保招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)采(cai)購行業(ye)(ye)(ye)人才隊伍穩定(ding)發展。同時，在報經國(guo)(guo)家發展改革(ge)委同意后，中招(zhao)(zhao)協將繼續推動招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)師與英國(guo)(guo)皇家采(cai)購師的對接合作(zuo)(zuo)，積極(ji)探索與其他國(guo)(guo)外(wai)采(cai)購職(zhi)業(ye)(ye)(ye)資(zi)格(ge)對接合作(zuo)(zuo)，不(bu)斷提高招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)師含(han)金量和國(guo)(guo)際認可度。

六、繼續(xu)做好(hao)(hao)會員(yuan)(yuan)服(fu)(fu)務(wu)工作(zuo)。一是繼續(xu)辦好(hao)(hao)和搭建為(wei)會員(yuan)(yuan)提供有(you)(you)針對性的(de)服(fu)(fu)務(wu)平臺(tai)。在已有(you)(you)QQ群、微(wei)(wei)(wei)信群的基礎上，抓緊開發協(xie)會微(wei)(wei)(wei)信公(gong)眾號(hao)新功能，適時推出微(wei)(wei)(wei)信版協(xie)會網站(zhan)。針對2017年招(zhao)標(biao)(biao)投(tou)標(biao)(biao)工作新(xin)形勢(shi)，探索(suo)(suo)建(jian)立新(xin)的(de)招(zhao)標(biao)(biao)投(tou)標(biao)(biao)問題(ti)研究(jiu)平臺。二是(shi)增(zeng)加(jia)會(hui)(hui)員聯系走訪(fang)，了解會(hui)(hui)員情況，聽取意(yi)見建(jian)議。三是(shi)在繼續做好(hao)面授培訓的(de)同時，積極探索(suo)(suo)在線培訓模式(shi)。四是(shi)認真策(ce)劃組(zu)織好(hao)2017年

會(hui)員單位交流(liu)研(yan)討會(hui)。

七、進(jin)一步加強雜志和網站建設(she)。《招標(biao)采(cai)購管(guan)理》雜志要按(an)照 2016年編委會工作(zuo)會議(yi)要求，從(cong)四個(ge)方面做好雜志工作(zuo)。一是優化內容，調整(zheng)欄目。2017年，雜志將加(jia)強(qiang)政策法規的(de)報(bao)道(dao)；引入(ru)造價、咨詢類文(wen)章；增加(jia)非(fei)招標方式(shi)采購的(de)探討；加(jia)大合(he)同編制(zhi)、合(he)同管(guan)理的(de)篇幅；豐富投標版塊內(nei)容。為(wei)進一步(bu)增強(qiang)雜志的(de)指導性，設(she)立“專家(jia)視角(jiao)”欄(lan)目，邀請政(zheng)府有關負(fu)責人(ren)和(he)行業(ye)專家(jia)撰寫引導行業(ye)健康發(fa)展(zhan)、指導業(ye)務實踐的(de)文章；設(she)立“業內軼事”欄目，多(duo)角度展示(shi)從業者工(gong)(gong)作(zuo)狀(zhuang)態，增強可讀性(xing)。二是(shi)進一(yi)步(bu)做好發(fa)行工(gong)(gong)作(zuo)。充分發(fa)揮郵局發(fa)行和自辦發(fa)行兩個渠(qu)道，探索與招(zhao)標采購相關行業組織、專(zhuan)業媒體的合作(zuo)，提高非會員雜志訂閱(yue)量。三是(shi)宣(xuan)傳(chuan)推介雜志。完(wan)善雜志網站(zhan)功(gong)能(neng)，建(jian)立微信公眾號，及時發(fa)布最新目錄(lu)和優秀文章，拓展信息傳(chuan)播渠(qu)道。四是(shi)發(fa)揮好編委、通(tong)訊員作(zuo)用。通(tong)過編委、通(tong)訊員微信群(qun)、QQ群，及時收集意見和建議，改進辦刊(kan)工(gong)作。

同時，繼續運(yun)營維護(hu)好網站，及時宣傳招標采購領域政策法規，報道行業和會員(yuan)動態(tai)，為會員(yuan)提供信(xin)息(xi)發布和查(cha)詢(xun)服務。

八、繼續做(zuo)好各專委(wei)會分(fen)會工作。2017年，招(zhao)標(biao)代理機(ji)構專(zhuan)委會要(yao)繼續(xu)圍繞(rao)招(zhao)標(biao)代理發展(zhan)中(zhong)面(mian)(mian)臨的共(gong)(gong)(gong)性熱點(dian)、難點(dian)問(wen)題(ti)，選準主題(ti)，重點(dian)研究，出好(hao)成(cheng)果，發揮好(hao)作用。特(te)許(xu)(xu)經營專(zhuan)委會，一方(fang)面(mian)(mian)，要(yao)積極(ji)配合(he)國家發展(zhan)改革委法(fa)規(gui)司(si)做(zuo)好(hao)《特(te)許(xu)(xu)經營招(zhao)標(biao)投(tou)標(biao)管理辦(ban)法(fa)》意(yi)見(jian)征集(ji)以及(ji)發布后的宣(xuan)傳(chuan)貫徹；另(ling)一方(fang)面(mian)(mian)，配合(he)國家發展(zhan)改革委投(tou)資(zi)司(si)在推動特(te)許(xu)(xu)經營項目(mu)實施落(luo)地過程中(zhong)，及(ji)時總結實施經驗(yan)(yan)，梳理存在問(wen)題(ti)，反映市場(chang)主體意(yi)見(jian)。公(gong)共(gong)(gong)(gong)資(zi)源交(jiao)(jiao)易(yi)分(fen)會要(yao)進一步(bu)擴大影響，圍繞(rao)宣(xuan)傳(chuan)貫徹《公(gong)共(gong)(gong)(gong)資(zi)源交(jiao)(jiao)易(yi)平(ping)(ping)臺管理暫行辦(ban)法(fa)》，積極(ji)參(can)與(yu)《公(gong)共(gong)(gong)(gong)資(zi)源交(jiao)(jiao)易(yi)平(ping)(ping)臺工程建(jian)設項目(mu)招(zhao)標(biao)投(tou)標(biao)交(jiao)(jiao)易(yi)規(gui)則(ze)》起草(cao)和意(yi)見(jian)征集(ji)、以及(ji)交(jiao)(jiao)易(yi)操(cao)作服務規(gui)范(fan)和信(xin)息化技術標(biao)準研究，繼續(xu)開展(zhan)公(gong)共(gong)(gong)(gong)資(zi)源交(jiao)(jiao)易(yi)領域平(ping)(ping)臺整合(he)經驗(yan)(yan)交(jiao)(jiao)流(liu)，加(jia)強輿論(lun)和信(xin)息宣(xuan)傳(chuan)，搭建(jian)培(pei)訓(xun)平(ping)(ping)臺。