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剛剛，住建(jian)(jian)部印發《住房和(he)城(cheng)鄉建(jian)(jian)設(she)部工程(cheng)質量安全(quan)監管司(si)2020年工作(zuo)要點》的通知(zhi)，明確指出：

1. 積極推進施工圖審查改革，創新監管方式，采用“互聯網+監管”手段， 推廣施工圖數字化審查，試點推進BIM審圖模式，提高信息化監管能力和審查效率。
2. 大力推動綠色建造發展。 推動BIM技術在工程建設全過程的集成應用 ，開展建筑業信息化發展綱要和建筑機器人發展研究工作，提升建筑業信息化水平。

通知原文：

住房和城鄉(xiang)建設部(bu)工(gong)程質(zhi)量(liang)安全監管司(si)2020年工(gong)作要點(dian)

2020年，工(gong)程質(zhi)量安(an)全(quan)(quan)監(jian)管(guan)工(gong)作以習(xi)近(jin)(jin)平(ping)新時代(dai)中(zhong)國(guo)特色(se)社會主(zhu)義思想為指導，全(quan)(quan)面貫徹黨(dang)的十九(jiu)大和十九(jiu)屆二中(zhong)、三(san)中(zhong)、四中(zhong)全(quan)(quan)會精神(shen)，深(shen)入貫徹落實(shi)習(xi)近(jin)(jin)平(ping)總書(shu)記對(dui)住(zhu)房和城鄉(xiang)建(jian)設(she)工(gong)作的重(zhong)要指示批示精神(shen)，堅決貫徹落實(shi)黨(dang)中(zhong)央、國(guo)務院重(zhong)大決策部(bu)署，按(an)照全(quan)(quan)國(guo)住(zhu)房和城鄉(xiang)建(jian)設(she)工(gong)作會議部(bu)署，以建(jian)筑(zhu)工(gong)程品質(zhi)提(ti)升為主(zhu)線(xian)，以建(jian)筑(zhu)施工(gong)安(an)全(quan)(quan)為底線(xian)，以技術進步(bu)為支撐，統籌(chou)做(zuo)好(hao)疫情防控(kong)和工(gong)程質(zhi)量安(an)全(quan)(quan)監(jian)管(guan)工(gong)作，持續完善(shan)工(gong)程質(zhi)量安(an)全(quan)(quan)保障體系，推進工(gong)程質(zhi)量安(an)全(quan)(quan)治(zhi)理(li)體系和治(zhi)理(li)能(neng)力現代(dai)化。

一、改革(ge)完善工程質量(liang)保障體系，推(tui)動建筑(zhu)業高(gao)質量(liang)發展

（一）貫徹(che)建筑工(gong)(gong)程品(pin)質(zhi)(zhi)(zhi)提(ti)升指導(dao)意(yi)見(jian)。深入(ru)貫徹(che)落實(shi)《國務(wu)院辦(ban)公(gong)廳轉(zhuan)發住(zhu)房(fang)城(cheng)鄉建設部(bu)關于(yu)完善質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)保障體系提(ti)升建筑工(gong)(gong)程品(pin)質(zhi)(zhi)(zhi)指導(dao)意(yi)見(jian)的通知》（國辦(ban)函(han)〔2019〕92號）精神，指導(dao)和督促各地健全(quan)(quan)工(gong)(gong)作(zuo)機制(zhi)，細化工(gong)(gong)作(zuo)措施，突(tu)出重點任(ren)務(wu)，確保有(you)關工(gong)(gong)作(zuo)部(bu)署落到實(shi)處。出臺落實(shi)建設單位首要質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)責任(ren)的規定，深入(ru)開展住(zhu)宅工(gong)(gong)程質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)信(xin)息公(gong)示(shi)等試(shi)點，完善工(gong)(gong)程質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)責任(ren)體系，建立健全(quan)(quan)工(gong)(gong)程質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)社會監(jian)督機制(zhi)。

（二(er)）繼續(xu)(xu)推動(dong)落實工程質(zhi)量安全手(shou)(shou)冊制度(du)。加大培訓(xun)和示范力(li)度(du)，繼續(xu)(xu)指導各(ge)地(di)制定省(sheng)級及企(qi)業層面手(shou)(shou)冊實施細則(ze)，推動(dong)形成國家、省(sheng)級和企(qi)業三級手(shou)(shou)冊體系。深入推進手(shou)(shou)冊貫(guan)徹落實試(shi)點，抓好(hao)示范引領，加強(qiang)工程建設(she)各(ge)環節質(zhi)量管控(kong)，著力(li)提升(sheng)現場質(zhi)量管理標準化(hua)和規(gui)范化(hua)水平。

（三(san)）創新(xin)完善工程(cheng)質量監管(guan)(guan)模式。研究制定關于加強工程(cheng)質量監管(guan)(guan)工作的意見(jian)，健(jian)全省、市、縣監管(guan)(guan)體系，全面推行“雙隨機(ji)、一公(gong)開”檢查(cha)方式和“互聯網(wang)+監管(guan)(guan)”模式，著力(li)提升監管(guan)(guan)效能。開展工程(cheng)質量評(ping)(ping)價試點(dian)，探索(suo)利(li)用第三(san)方力(li)量，對部分地區實施區域質量評(ping)(ping)價。強化工程(cheng)質量檢測管(guan)(guan)理，修訂出臺(tai)建設工程(cheng)質量檢測管(guan)(guan)理辦法。

（四）加大預拌(ban)(ban)混(hun)凝(ning)土(tu)質量(liang)監管(guan)力度。研究(jiu)加強預拌(ban)(ban)混(hun)凝(ning)土(tu)質量(liang)管(guan)理的措施(shi)，開展預拌(ban)(ban)混(hun)凝(ning)土(tu)質量(liang)專(zhuan)項檢查，加大預拌(ban)(ban)混(hun)凝(ning)土(tu)生產、運(yun)輸、使用各環節(jie)違(wei)(wei)法違(wei)(wei)規行(xing)為查處力度，切實(shi)保證(zheng)預拌(ban)(ban)混(hun)凝(ning)土(tu)質量(liang)和(he)工程(cheng)結(jie)構(gou)安全。

二、提升安全(quan)治理能力，防(fang)范減少事故發(fa)生

（一）深入開展安(an)全生產專(zhuan)項(xiang)整(zheng)治三(san)年(nian)行動(dong)。貫徹落實全國(guo)安(an)全生產專(zhuan)項(xiang)整(zheng)治三(san)年(nian)行動(dong)計劃工作部(bu)(bu)署，制定(ding)并實施(shi)(shi)城(cheng)市建設(she)安(an)全專(zhuan)項(xiang)整(zheng)治三(san)年(nian)行動(dong)實施(shi)(shi)方案，從根本上消除事故隱患。牽頭(tou)督導江(jiang)蘇省建筑施(shi)(shi)工、城(cheng)鎮燃氣、消防安(an)全工作。研究制定(ding)住房和城(cheng)鄉(xiang)建設(she)部(bu)(bu)2020年(nian)安(an)全生產工作要點。

（二）加大(da)安全事故(gu)(gu)處罰力(li)度。嚴(yan)格執行(xing)《住(zhu)房(fang)和城鄉(xiang)建設(she)(she)部(bu)(bu)(bu) 應急管(guan)理(li)部(bu)(bu)(bu)關于加強建筑施工(gong)安全事故(gu)(gu)責任(ren)企業人(ren)員(yuan)處罰的(de)意見》，嚴(yan)格對事故(gu)(gu)責任(ren)企業及人(ren)員(yuan)的(de)處罰。嚴(yan)格落(luo)實危險性較大(da)的(de)分(fen)部(bu)(bu)(bu)分(fen)項工(gong)程專(zhuan)項施工(gong)方案編制、審核、論證、執行(xing)等制度，嚴(yan)厲查處違法違規行(xing)為(wei)。對省級住(zhu)房(fang)和城鄉(xiang)建設(she)(she)主(zhu)管(guan)部(bu)(bu)(bu)門事故(gu)(gu)查處工(gong)作實施督辦(ban)和約談制度。

（三）加強施(shi)工安(an)全(quan)標準(zhun)化管理。嚴格落實工程(cheng)質量安(an)全(quan)手冊制(zhi)度(du)，提高施(shi)工現場安(an)全(quan)管理標準(zhun)化、規范化水平，提升施(shi)工現場作業人員的安(an)全(quan)素質和操(cao)作技能。加強施(shi)工安(an)全(quan)相關標準(zhun)規范的制(zhi)定修訂工作，進一步完善施(shi)工現場安(an)全(quan)標準(zhun)體系，逐步淘汰落后防護產品(pin)與(yu)施(shi)工工藝。

（四）強(qiang)化施(shi)工(gong)安全(quan)(quan)制(zhi)度建(jian)設(she)。改革完(wan)善企(qi)業安全(quan)(quan)生產許可(ke)證、建(jian)筑起重機械安全(quan)(quan)管(guan)理等制(zhi)度，有效推動(dong)企(qi)業、人員、項目(mu)等安全(quan)(quan)責任落實。推進建(jian)筑施(shi)工(gong)安全(quan)(quan)監管(guan)信息系(xi)(xi)統(tong)建(jian)設(she)，加強(qiang)建(jian)筑市場和施(shi)工(gong)現(xian)場聯(lian)動(dong)，提升政府部門(men)的信息化監管(guan)能力。完(wan)善建(jian)筑施(shi)工(gong)安全(quan)(quan)誠信體系(xi)(xi)，積極培育建(jian)筑施(shi)工(gong)安全(quan)(quan)文化。

（五）加(jia)強疫(yi)情防(fang)控(kong)(kong)和(he)(he)復(fu)(fu)工(gong)復(fu)(fu)產安(an)(an)全風險(xian)防(fang)范工(gong)作。印發關于加(jia)強新冠(guan)肺炎疫(yi)情防(fang)控(kong)(kong)期間房屋市(shi)政工(gong)程開復(fu)(fu)工(gong)質量(liang)安(an)(an)全工(gong)作的通知和(he)(he)房屋市(shi)政工(gong)程復(fu)(fu)工(gong)復(fu)(fu)產指南，指導(dao)各地精準(zhun)做好疫(yi)情防(fang)控(kong)(kong)和(he)(he)工(gong)程開復(fu)(fu)工(gong)質量(liang)安(an)(an)全監管工(gong)作。部署(shu)開展疫(yi)情隔(ge)離觀(guan)察(cha)場所和(he)(he)已開復(fu)(fu)工(gong)項(xiang)目(mu)復(fu)(fu)工(gong)人員集中居住場所安(an)(an)全風險(xian)隱患專項(xiang)排查整治(zhi)，切(qie)實防(fang)控(kong)(kong)重(zhong)大安(an)(an)全風險(xian)。

三、完(wan)善城市軌道交通工程安全風險管理制(zhi)度，提(ti)升本質(zhi)安全水平

（一）建(jian)(jian)立完善(shan)安(an)全(quan)風(feng)險(xian)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)制度。加(jia)強城市軌(gui)道交通(tong)(tong)工(gong)(gong)程(cheng)全(quan)過程(cheng)安(an)全(quan)風(feng)險(xian)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)，印發住(zhu)房和(he)城鄉建(jian)(jian)設部(bu)關于加(jia)強城市軌(gui)道交通(tong)(tong)工(gong)(gong)程(cheng)安(an)全(quan)風(feng)險(xian)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)的通(tong)(tong)知(zhi)。構建(jian)(jian)城市軌(gui)道交通(tong)(tong)工(gong)(gong)程(cheng)風(feng)險(xian)分級管(guan)(guan)(guan)(guan)控和(he)隱患排查治理(li)(li)(li)(li)雙(shuang)重預防機制，落實(shi)建(jian)(jian)設、施工(gong)(gong)等參建(jian)(jian)各方(fang)主體責任(ren)和(he)主管(guan)(guan)(guan)(guan)部(bu)門監管(guan)(guan)(guan)(guan)責任(ren)，規范管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)措(cuo)施，夯(hang)實(shi)保障(zhang)基礎，提高(gao)安(an)全(quan)風(feng)險(xian)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)能力(li)。

（二）持續推進安全(quan)隱(yin)(yin)(yin)患排(pai)查(cha)治理。督促各地嚴(yan)格按照住房和城鄉建設部、國家發展改革委關于組(zu)織開(kai)展城市軌(gui)道交通工(gong)程安全(quan)隱(yin)(yin)(yin)患大排(pai)查(cha)緊急通知要求，深刻(ke)吸(xi)取地鐵施(shi)工(gong)導致路(lu)面塌(ta)陷等事故教訓，全(quan)面徹底排(pai)查(cha)在建城市軌(gui)道交通項目(mu)安全(quan)隱(yin)(yin)(yin)患。強化風險源頭(tou)防范，落(luo)實前(qian)期工(gong)作深度和現(xian)場隱(yin)(yin)(yin)患排(pai)查(cha)措施(shi)。

（三）不斷強(qiang)化風險防范(fan)技(ji)(ji)(ji)術(shu)措施(shi)。指(zhi)導各地(di)推廣(guang)應(ying)用(yong)城市軌道交(jiao)(jiao)通工(gong)程土(tu)建施(shi)工(gong)質量(liang)標(biao)準化管理技(ji)(ji)(ji)術(shu)指(zhi)南及(ji)創新技(ji)(ji)(ji)術(shu)指(zhi)南等。研究(jiu)城市軌道交(jiao)(jiao)通工(gong)程安(an)全(quan)(quan)生(sheng)產標(biao)準化技(ji)(ji)(ji)術(shu)，提高安(an)全(quan)(quan)行為標(biao)準化和現場安(an)全(quan)(quan)生(sheng)產控制標(biao)準化水平。研究(jiu)完善城市軌道交(jiao)(jiao)通工(gong)程應(ying)對不良(liang)地(di)質施(shi)工(gong)和盾構施(shi)工(gong)安(an)全(quan)(quan)風險防范(fan)對策措施(shi)。

四、推動(dong)綠色(se)建造發展，促進建筑業轉型(xing)升級(ji)

（一(yi)）進(jin)一(yi)步加強勘(kan)(kan)察(cha)質量(liang)監(jian)管(guan)。修(xiu)訂發(fa)布《房(fang)屋建(jian)筑和市政(zheng)基礎設施(shi)工程(cheng)勘(kan)(kan)察(cha)質量(liang)管(guan)理辦法》并開展宣(xuan)貫工作。印(yin)發(fa)房(fang)屋建(jian)筑和市政(zheng)基礎設施(shi)工程(cheng)勘(kan)(kan)察(cha)文(wen)件編制深(shen)度規定(ding)。總(zong)結(jie)試點工作經驗，印(yin)發(fa)勘(kan)(kan)察(cha)質量(liang)信息(xi)化監(jian)管(guan)數據標(biao)準，推進(jin)勘(kan)(kan)察(cha)質量(liang)監(jian)管(guan)信息(xi)化。

（二）積極推(tui)進施(shi)工圖審(shen)(shen)查(cha)(cha)改革。印發房屋建筑和市政基礎設(she)施(shi)工程施(shi)工圖設(she)計文(wen)件聯(lian)合審(shen)(shen)查(cha)(cha)技術要點，突出安全審(shen)(shen)查(cha)(cha)，推(tui)動聯(lian)合審(shen)(shen)查(cha)(cha)。創新(xin)監管方式，采(cai)用(yong)“互聯(lian)網(wang)+監管”手(shou)段，推(tui)廣(guang)施(shi)工圖數字化審(shen)(shen)查(cha)(cha)，試點推(tui)進BIM審(shen)(shen)圖模(mo)式，提(ti)高(gao)信息化監管能力和審(shen)(shen)查(cha)(cha)效率。

（三(san)）大(da)力推(tui)動綠(lv)色建造(zao)發展(zhan)。編制完善綠(lv)色建造(zao)技術導(dao)(dao)則，選取部分地區開展(zhan)建筑(zhu)(zhu)工(gong)程項(xiang)目(mu)綠(lv)色建造(zao)試點工(gong)作(zuo)。印(yin)發關于推(tui)進建筑(zhu)(zhu)垃(la)圾減量(liang)化的指導(dao)(dao)意見(jian)和(he)施工(gong)現(xian)場建筑(zhu)(zhu)垃(la)圾減量(liang)化指導(dao)(dao)手(shou)冊，推(tui)進建筑(zhu)(zhu)垃(la)圾源頭減量(liang)化。推動BIM技術在工程建設全過程的集成應用，開展(zhan)建筑(zhu)業信息化(hua)發展(zhan)綱要(yao)和(he)建筑(zhu)機器人發展(zhan)研究工作(zuo)，提升建筑(zhu)業信息化(hua)水(shui)平(ping)。

五、提升(sheng)城鄉建設領域抗(kang)震(zhen)減災(zai)能力，提高人(ren)民群眾安全感

（一(yi)）完善抗(kang)震(zhen)(zhen)管(guan)理(li)法規(gui)(gui)制(zhi)度(du)。加快(kuai)推進《建設(she)(she)工(gong)程抗(kang)震(zhen)(zhen)管(guan)理(li)條例》立法進程，做好(hao)條例宣貫工(gong)作。開展超限(xian)高層(ceng)建筑工(gong)程抗(kang)震(zhen)(zhen)設(she)(she)防(fang)管(guan)理(li)規(gui)(gui)定等相關配套規(gui)(gui)章(zhang)制(zhi)度(du)制(zhi)修訂，不(bu)斷(duan)完善抗(kang)震(zhen)(zhen)管(guan)理(li)法規(gui)(gui)制(zhi)度(du)體系，提升法制(zhi)化管(guan)理(li)水平。

（二）開展房屋建筑和(he)市政(zheng)設施(shi)普(pu)查。貫(guan)徹落實中央(yang)經濟工(gong)(gong)作(zuo)會(hui)議(yi)精神和(he)中央(yang)財經委(wei)第三次(ci)會(hui)議(yi)關于(yu)自(zi)然災害(hai)防治重(zhong)點(dian)工(gong)(gong)程部(bu)(bu)署，積極配合牽(qian)頭部(bu)(bu)門制定房屋建筑和(he)市政(zheng)設施(shi)調查實施(shi)方案，編制調查工(gong)(gong)作(zuo)指(zhi)南(nan)，充分利用信息(xi)化手段推(tui)動工(gong)(gong)作(zuo)落實。

（三）夯實(shi)抗震(zhen)(zhen)(zhen)防(fang)災(zai)(zai)工(gong)作基(ji)礎。繼續(xu)加強震(zhen)(zhen)(zhen)情跟蹤和震(zhen)(zhen)(zhen)后應急救(jiu)災(zai)(zai)能力建(jian)設(she)(she)，健(jian)全應急評(ping)估(gu)(gu)專家隊(dui)伍聯(lian)動(dong)響應機制(zhi)。在總結(jie)評(ping)估(gu)(gu)《城鄉建(jian)設(she)(she)抗震(zhen)(zhen)(zhen)防(fang)災(zai)(zai)“十三五(wu)”規劃》基(ji)礎上，組織編制(zhi)《“十四(si)五(wu)”城鄉建(jian)設(she)(she)抗震(zhen)(zhen)(zhen)防(fang)災(zai)(zai)規劃》，推動(dong)地震(zhen)(zhen)(zhen)易(yi)發區城鎮住宅(zhai)抗震(zhen)(zhen)(zhen)加固工(gong)程(cheng)實(shi)施。

2020年，工(gong)程質量安全監管司(si)將在部黨(dang)組的(de)堅強領(ling)導下，以黨(dang)的(de)政治(zhi)建(jian)設為統領(ling)，推動黨(dang)建(jian)工(gong)作(zuo)與業(ye)務(wu)工(gong)作(zuo)深(shen)(shen)度融(rong)合、相互促進。繼續(xu)(xu)開展黨(dang)支(zhi)部標準化規范化建(jian)設試(shi)點工(gong)作(zuo)，提升司(si)黨(dang)支(zhi)部組織執行力。持續(xu)(xu)深(shen)(shen)化黨(dang)風廉政建(jian)設，壓實管黨(dang)治(zhi)黨(dang)政治(zhi)責任。教育黨(dang)員干部不忘初心、牢記使命，發(fa)(fa)揚斗爭精神，勇于擔當作(zuo)為，增強政治(zhi)能力和工(gong)作(zuo)本領(ling)，為建(jian)筑業(ye)高質量發(fa)(fa)展提供堅強保證(zheng)。