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 近(jin)日，中(zhong)共中(zhong)央辦公(gong)廳、國務院辦公(gong)廳印發了《關于(yu)推進(jin)社會(hui)信(xin)用(yong)體(ti)系建設高質量(liang)發展促進(jin)形成新發展格局的意(yi)見》（以下簡稱《意(yi)見》），并發出(chu)通知，要求各(ge)地區各(ge)部門結合實(shi)際認真貫徹(che)落實(shi)。

《意見(jian)》提出創新信(xin)用(yong)監管(guan)(guan)，加快(kuai)健全以信(xin)用(yong)為基礎的(de)新型監管(guan)(guan)機制，建(jian)立健全信(xin)用(yong)承諾制度。全面建(jian)立企業信(xin)用(yong)狀況(kuang)綜合(he)評(ping)價體系，以信(xin)用(yong)風(feng)險為導向優化配置監管(guan)(guan)資源，在食(shi)品(pin)(pin)藥品(pin)(pin)、工程建(jian)設、招標投標、安全生產、消防安全、醫療(liao)衛生、生態環(huan)保、價格、統(tong)計、財政(zheng)性(xing)資金使(shi)用(yong)等重(zhong)點領(ling)域(yu)推進信(xin)用(yong)分級分類監管(guan)(guan)，提升監管(guan)(guan)精(jing)準性(xing)和有效性(xing)。深入開展專項治理，著力解決群(qun)眾反(fan)映強烈(lie)的(de)重(zhong)點領(ling)域(yu)誠信(xin)缺(que)失問題(ti)。

《意見》強(qiang)(qiang)調打(da)造誠(cheng)信(xin)消(xiao)費(fei)投(tou)資環境。鼓勵探索運用信(xin)用手(shou)段釋放消(xiao)費(fei)潛力，在醫療、養老、家(jia)政(zheng)、旅游、購物等領域實(shi)施“信(xin)用+”工程。依(yi)法(fa)(fa)打(da)擊制(zhi)(zhi)假(jia)售(shou)假(jia)、違法(fa)(fa)廣(guang)告、虛假(jia)宣(xuan)傳等行為，加強(qiang)(qiang)預付(fu)費(fei)消(xiao)費(fei)監管，對侵害消(xiao)費(fei)者權益的違法(fa)(fa)行為依(yi)法(fa)(fa)進(jin)行失(shi)信(xin)聯合(he)懲戒；對屢禁不止、屢罰(fa)不改的，依(yi)法(fa)(fa)實(shi)施市(shi)場(chang)禁入。加強(qiang)(qiang)法(fa)(fa)治(zhi)政(zheng)府(fu)(fu)、誠(cheng)信(xin)政(zheng)府(fu)(fu)建設，在政(zheng)府(fu)(fu)和社(she)會(hui)資本合(he)作(zuo)、招商引(yin)資等活動(dong)(dong)中依(yi)法(fa)(fa)誠(cheng)信(xin)履(lv)(lv)約，增強(qiang)(qiang)投(tou)資者信(xin)心。建立健全政(zheng)府(fu)(fu)失(shi)信(xin)責任追究(jiu)制(zhi)(zhi)度(du)，完(wan)善(shan)治(zhi)理(li)拖欠賬款等行為長效機制(zhi)(zhi)。推廣(guang)涉(she)企審批告知承諾(nuo)制(zhi)(zhi)。加強(qiang)(qiang)司法(fa)(fa)公(gong)信(xin)建設，加大推動(dong)(dong)被執行人積(ji)極履(lv)(lv)行義(yi)務力度(du)，依(yi)法(fa)(fa)懲治(zhi)虛假(jia)訴訟。

《意見》強(qiang)調加(jia)(jia)強(qiang)國際雙(shuang)向(xiang)投(tou)資(zi)及對(dui)外(wai)(wai)(wai)合作信(xin)(xin)(xin)用建設。貫徹實施(shi)外(wai)(wai)(wai)商投(tou)資(zi)法及其實施(shi)條(tiao)例(li)，健全外(wai)(wai)(wai)商投(tou)資(zi)準入前(qian)國民(min)待遇加(jia)(jia)負面(mian)清(qing)單管(guan)理(li)(li)制度(du)，保護外(wai)(wai)(wai)商投(tou)資(zi)合法權益，加(jia)(jia)大知識產權保護國際合作力度(du)，保持和提升對(dui)外(wai)(wai)(wai)商投(tou)資(zi)的吸(xi)引力。加(jia)(jia)強(qiang)對(dui)外(wai)(wai)(wai)投(tou)資(zi)、對(dui)外(wai)(wai)(wai)承包工程、對(dui)外(wai)(wai)(wai)援助等領(ling)域(yu)信(xin)(xin)(xin)用建設，加(jia)(jia)強(qiang)信(xin)(xin)(xin)用信(xin)(xin)(xin)息采集、共享、應用，推廣應用電子證照，完(wan)(wan)善(shan)守信(xin)(xin)(xin)激勵和失(shi)信(xin)(xin)(xin)懲戒措施(shi)，進一步規范市場秩序。完(wan)(wan)善(shan)境外(wai)(wai)(wai)投(tou)資(zi)備案核準制度(du)，優化真實性(xing)合規性(xing)審核，完(wan)(wan)善(shan)對(dui)外(wai)(wai)(wai)投(tou)資(zi)報(bao)告制度(du)，完(wan)(wan)善(shan)對(dui)外(wai)(wai)(wai)承包工程項目(mu)備案報(bao)告管(guan)理(li)(li)和特定項目(mu)立項管(guan)理(li)(li)，將違(wei)法違(wei)規行為列入信(xin)(xin)(xin)用記錄，加(jia)(jia)強(qiang)事前(qian)事中事后全鏈條(tiao)監管(guan)。

《意見》還(huan)提出(chu)強(qiang)(qiang)化市(shi)場(chang)信(xin)用約束。充分(fen)發(fa)揮(hui)信(xin)用在金融風險識別、監(jian)(jian)測、管理、處(chu)(chu)(chu)置(zhi)等(deng)(deng)(deng)環節(jie)的(de)(de)作(zuo)用，建立(li)健(jian)全(quan)“早(zao)(zao)發(fa)現、早(zao)(zao)預警、早(zao)(zao)處(chu)(chu)(chu)置(zhi)”的(de)(de)風險防(fang)范化解機(ji)(ji)制(zhi)。支持(chi)金融機(ji)(ji)構(gou)和征信(xin)、評級(ji)等(deng)(deng)(deng)機(ji)(ji)構(gou)運用大(da)數(shu)據(ju)等(deng)(deng)(deng)技(ji)術加(jia)(jia)強(qiang)(qiang)跟蹤監(jian)(jian)測預警，健(jian)全(quan)市(shi)場(chang)化的(de)(de)風險分(fen)擔、緩釋、補償(chang)機(ji)(ji)制(zhi)。堅持(chi)“嚴監(jian)(jian)管、零容忍”，依(yi)法從嚴從快從重(zhong)查處(chu)(chu)(chu)欺詐發(fa)行、虛假陳述、操(cao)縱市(shi)場(chang)、內幕交(jiao)易等(deng)(deng)(deng)重(zhong)大(da)違(wei)法案件，加(jia)(jia)大(da)對侵占挪用基金財產行為(wei)的(de)(de)刑(xing)事打擊力(li)(li)度(du)。健(jian)全(quan)債(zhai)(zhai)務違(wei)約處(chu)(chu)(chu)置(zhi)機(ji)(ji)制(zhi)，依(yi)法嚴懲逃廢債(zhai)(zhai)行為(wei)。加(jia)(jia)強(qiang)(qiang)網絡借貸(dai)領域(yu)失(shi)信(xin)懲戒。完(wan)善市(shi)場(chang)退(tui)出(chu)機(ji)(ji)制(zhi)，對資不抵(di)債(zhai)(zhai)失(shi)去清(qing)償(chang)能力(li)(li)的(de)(de)企業可依(yi)法破產重(zhong)整(zheng)或(huo)清(qing)算，探索建立(li)企業強(qiang)(qiang)制(zhi)退(tui)出(chu)制(zhi)度(du)。

來源(yuan)：中國招標(biao)