財政部公告｜未在法定期限內發出中標通知書，采購人、代理機構被處罰
3月31日，財(cai)政(zheng)部(bu)發(fa)布第一(yi)千(qian)五百六十七(qi)號至第一(yi)千(qian)五百七(qi)十三(san)號7則(ze)政(zheng)府(fu)采(cai)購(gou)信(xin)息公告。其中涉(she)及(ji)的問(wen)題(ti)有：采(cai)購(gou)人、代理(li)機構未在法(fa)定期限內發(fa)出中標(biao)通知書；招標(biao)文(wen)件(jian)以(yi)不(bu)合理(li)的條件(jian)對供(gong)應商實行(xing)差別待遇或者歧(qi)視待遇。
第一(yi)千(qian)五(wu)百(bai)六十八(ba)號公告(gao)中(zhong)，投訴人提出多項(xiang)投訴事(shi)(shi)項(xiang)。其(qi)中(zhong)，投訴事(shi)(shi)項(xiang)5為中(zhong)標公告(gao)期(qi)間未發出中(zhong)標通(tong)知(zhi)書(shu)。財政(zheng)部調查認定(ding)該投訴事(shi)(shi)項(xiang)成立，責令(ling)采購人、代(dai)理機構就未在法定(ding)期(qi)限(xian)內發出中(zhong)標通(tong)知(zhi)書(shu)的問題進行整改。
在政府(fu)(fu)采購(gou)活動中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)，無論采取何種(zhong)采購(gou)方式、執(zhi)行何種(zhong)采購(gou)程序，最終都要選定(ding)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)標(biao)(biao)(biao)(biao)、成(cheng)交(jiao)(jiao)供(gong)應(ying)(ying)商(shang)，并(bing)書(shu)(shu)(shu)面通(tong)知(zhi)供(gong)應(ying)(ying)商(shang)。中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)標(biao)(biao)(biao)(biao)、成(cheng)交(jiao)(jiao)通(tong)知(zhi)書(shu)(shu)(shu)具有(you)十分嚴肅的(de)(de)法(fa)(fa)律效(xiao)力(li)。《政府(fu)(fu)采購(gou)法(fa)(fa)》第(di)四十六條明(ming)確，采購(gou)人與中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)標(biao)(biao)(biao)(biao)、成(cheng)交(jiao)(jiao)供(gong)應(ying)(ying)商(shang)應(ying)(ying)當在中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)標(biao)(biao)(biao)(biao)、成(cheng)交(jiao)(jiao)通(tong)知(zhi)書(shu)(shu)(shu)發出之日起三(san)十日內，按照采購(gou)文件確定(ding)的(de)(de)事項簽訂政府(fu)(fu)采購(gou)合同。中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)標(biao)(biao)(biao)(biao)、成(cheng)交(jiao)(jiao)通(tong)知(zhi)書(shu)(shu)(shu)對采購(gou)人和中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)標(biao)(biao)(biao)(biao)、成(cheng)交(jiao)(jiao)供(gong)應(ying)(ying)商(shang)均具有(you)法(fa)(fa)律效(xiao)力(li)。中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)標(biao)(biao)(biao)(biao)、成(cheng)交(jiao)(jiao)通(tong)知(zhi)書(shu)(shu)(shu)發出后，采購(gou)人改(gai)變中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)標(biao)(biao)(biao)(biao)、成(cheng)交(jiao)(jiao)結(jie)果的(de)(de)，或者中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)標(biao)(biao)(biao)(biao)、成(cheng)交(jiao)(jiao)供(gong)應(ying)(ying)商(shang)放棄中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)標(biao)(biao)(biao)(biao)、成(cheng)交(jiao)(jiao)項目(mu)的(de)(de)，應(ying)(ying)當依法(fa)(fa)承擔法(fa)(fa)律責任。
那么(me)，中(zhong)(zhong)(zhong)標(biao)通知(zhi)書(shu)應(ying)于何(he)時(shi)發布？根據(ju)《政府采購貨物和(he)服務招(zhao)標(biao)投標(biao)管理辦法》（財政部令第87號）第六十九條(tiao)第五款，在公告中(zhong)(zhong)(zhong)標(biao)結果的同時(shi)，采購人(ren)(ren)或(huo)者采購代理機(ji)構應(ying)當向中(zhong)(zhong)(zhong)標(biao)人(ren)(ren)發出中(zhong)(zhong)(zhong)標(biao)通知(zhi)書(shu)。其(qi)第七十條(tiao)進(jin)一步強(qiang)調(diao)，中(zhong)(zhong)(zhong)標(biao)通知(zhi)書(shu)發出后，采購人(ren)(ren)不(bu)得違(wei)法改變中(zhong)(zhong)(zhong)標(biao)結果，中(zhong)(zhong)(zhong)標(biao)人(ren)(ren)無正當理由(you)不(bu)得放棄中(zhong)(zhong)(zhong)標(biao)。
第一(yi)千(qian)五百(bai)七十(shi)號公告(gao)中(zhong)，投訴(su)(su)人(ren)訴(su)(su)稱(cheng)，招標(biao)文件以(yi)不合(he)(he)理(li)的條件對(dui)供應商(shang)實行差別待(dai)(dai)遇或者(zhe)歧(qi)視待(dai)(dai)遇。財政部調查認(ren)定(ding)投訴(su)(su)事項(xiang)部分成立(li)，本項(xiang)目(mu)采購活(huo)動違法。責令采購人(ren)、代理(li)機構就招標(biao)文件以(yi)不合(he)(he)理(li)的條件對(dui)供應商(shang)實行差別待(dai)(dai)遇或者(zhe)歧(qi)視待(dai)(dai)遇的問題(ti)限(xian)期改正。
該(gai)項(xiang)目(mu)(mu)系國(guo)家(jia)稅務總局(ju)內蒙古自治區稅務局(ju)稽查局(ju)“四室一包(bao)”建(jian)設項(xiang)目(mu)(mu)，項(xiang)目(mu)(mu)編(bian)號(hao)：NZC20210240。查詢中(zhong)國(guo)政府采購網，2021年11月(yue)16日(ri)，該(gai)項(xiang)目(mu)(mu)發(fa)布(bu)(bu)(bu)公(gong)(gong)(gong)開(kai)招標公(gong)(gong)(gong)告(gao)，預算金(jin)額4366.52萬元，同(tong)時(shi)公(gong)(gong)(gong)布(bu)(bu)(bu)了(le)招標文(wen)(wen)件(jian)、補充文(wen)(wen)件(jian)（技(ji)術部分需求）、數據(ju)文(wen)(wen)件(jian)（包(bao)括(kuo)評審對(dui)照(zhao)表等材料）。12月(yue)9日(ri)發(fa)布(bu)(bu)(bu)中(zhong)標公(gong)(gong)(gong)告(gao)。
（責編：戎(rong)素梅）
附(fu)7則信息公告原文： 中華人民共(gong)和(he)國財政部政府采購信(xin)息公(gong)告（第一(yi)千五(wu)百六十七號(hao)）投訴處理結果公告(gao)
一(yi)、項目(mu)編號：0733-21WJB00007
二(er)、項目(mu)(mu)名稱：外(wai)交部領(ling)事專用設備采購項目(mu)(mu)
三、相關當事(shi)人
投(tou)(tou)訴人：北京海(hai)石(shi)花實業開發有限責任公司（以下稱投(tou)(tou)訴人）
地 址(zhi)：北京市東城區南竹桿胡(hu)同(tong)2號1幢4層30508
被投(tou)訴人：中信國際招標有(you)限公司(si)（以下稱(cheng)代理機構）
地 址：北京市朝陽區新(xin)源南(nan)路(lu)6號2號樓(lou)A棟8層(ceng)801、802、803室
當(dang)事人(ren)：外交部
地 址：北京市朝陽(yang)區朝陽(yang)門南大(da)街2號
四(si)、基本情況
投訴(su)人因對代(dai)理(li)機構就本(ben)(ben)項(xiang)(xiang)目作出的質疑(yi)答(da)復不(bu)滿，向本(ben)(ben)機關提(ti)起投訴(su)。投訴(su)事項(xiang)(xiang)1、2、3、4、5為：評標委員會未(wei)按招標文件(jian)要(yao)求評審，不(bu)公(gong)(gong)平(ping)公(gong)(gong)正(zheng)。投訴(su)事項(xiang)(xiang)6為：中標公(gong)(gong)示期僅有一天，不(bu)公(gong)(gong)平(ping)公(gong)(gong)正(zheng)。本(ben)(ben)機關依法調查并作出處(chu)理(li)決(jue)定。
五、處理依(yi)據(ju)及結果
投(tou)(tou)訴(su)(su)人提起的投(tou)(tou)訴(su)(su)事(shi)項(xiang)查無(wu)實據。根據《政府采購質疑(yi)和(he)投(tou)(tou)訴(su)(su)辦法(fa)》（財政部令第(di)94號）第(di)二十九條第(di)（一(yi)）項(xiang)、第(di)（二）項(xiang)的規(gui)定，投(tou)(tou)訴(su)(su)事(shi)項(xiang)1、2、3、4、5缺乏(fa)事(shi)實依據，投(tou)(tou)訴(su)(su)事(shi)項(xiang)6為無(wu)效投(tou)(tou)訴(su)(su)事(shi)項(xiang)，駁回(hui)投(tou)(tou)訴(su)(su)。
一、項(xiang)目編(bian)號：HFZN210207
二、項(xiang)目(mu)名稱：大(da)連民族大(da)學(xue)銀校合作-網(wang)絡安全設(she)備采購項(xiang)目(mu)
三、相關當事人
投訴(su)人(ren)：大(da)連(lian)華信(xin)計算機技術股(gu)份有(you)限公司（以下稱(cheng)投訴(su)人(ren)）
地 址：遼寧省(sheng)大連高新技術(shu)產業園區黃浦路977號
被投(tou)訴人1：大(da)連民族大(da)學（以下(xia)稱采購人）
地址：遼(liao)寧省大(da)連(lian)(lian)市大(da)連(lian)(lian)經濟技(ji)術開發區遼(liao)河(he)西路18號
被投訴人2：大連鴻沨招標代理有限公司(si)（以(yi)下稱代理機(ji)構）
地 址(zhi)：遼寧(ning)省大連市中(zhong)山區港灣(wan)街2號14層J號
四、基本情(qing)況
投訴(su)人因對(dui)代理機(ji)構就本(ben)(ben)項(xiang)目(mu)作(zuo)出的質(zhi)(zhi)疑答復不(bu)滿，向本(ben)(ben)機(ji)關提起投訴(su)。投訴(su)事項(xiang)為：1.投訴(su)人中(zhong)(zhong)標(biao)資(zi)格因質(zhi)(zhi)疑被取消，違反了(le)政府(fu)采購相關法(fa)律法(fa)規。2.廢標(biao)公(gong)告內容不(bu)符合(he)法(fa)定要求，公(gong)告發布期間(jian)未(wei)通(tong)(tong)知投訴(su)人，損(sun)害了(le)其合(he)法(fa)權益。3.提出質(zhi)(zhi)疑的供應商(shang)未(wei)就質(zhi)(zhi)疑事項(xiang)提供證(zheng)據。4.質(zhi)(zhi)疑回復過程不(bu)符合(he)法(fa)定程序。5.中(zhong)(zhong)標(biao)公(gong)告期間(jian)未(wei)發出中(zhong)(zhong)標(biao)通(tong)(tong)知書(shu)。本(ben)(ben)機(ji)關依法(fa)調查并作(zuo)出處理決定。
五(wu)、處理依據及結果
根據(ju)《政府采購(gou)質疑和投訴(su)辦(ban)法》（財政部令第94號）第二(er)十(shi)九(jiu)條第（一）項、第（二(er)）項的(de)規(gui)定(ding)，投訴(su)事項1、2缺乏事實(shi)依據(ju)，投訴(su)事項3、4為(wei)無效投訴(su)事項；根據(ju)第三十(shi)二(er)條第一款的(de)規(gui)定(ding)，投訴(su)事項5成立。責令采購(gou)人、代理機(ji)構就未在法定(ding)期限(xian)內發(fa)出中標通(tong)知書的(de)問題進(jin)行整改。
財 政 部2022年(nian)3月30日 中華人民共和(he)國財政(zheng)部政(zheng)府采購信息公(gong)告（第一千五百(bai)六十九號）投訴處理結果公告(gao)
一、項(xiang)目編號：GFCC1-21-092
二、項目名稱：中國民用航空飛(fei)行學院C172S訓練器采購項目
三、相(xiang)關當事人
投訴人：哈爾(er)濱萊特(te)兄弟科技(ji)開發(fa)有限公司（以下稱投訴人）
地 址： 哈爾濱(bin)市平(ping)房(fang)區(qu)星海路20號A棟1層103
被投訴(su)人：四川良友建設咨詢有限公司（以下稱代(dai)理機構）
地(di) 址：成都市高新區天泰路111號五樓502、503、504號
當事(shi)人：中國民用航空(kong)飛行學院
地 址：四川省廣漢市三(san)水鎮高店村
四、基(ji)本(ben)情況(kuang)
投訴(su)人因對代理(li)機構就(jiu)本項(xiang)目作出(chu)的(de)質(zhi)疑(yi)答復不滿(man)，向本機關提起投訴(su)。投訴(su)事項(xiang)1、2為(wei)：其應(ying)通過符合性審(shen)查。
五、處理依據及結果
根據(ju)《政(zheng)府采購質(zhi)疑(yi)和投訴(su)辦法(fa)》（財政(zheng)部令第94號）第二十(shi)九條第（二）項的規定，投訴(su)事(shi)項1、2缺(que)乏(fa)事(shi)實依據(ju)。
一、項目編號：NZC20210240
二、項目(mu)名稱：國家稅(shui)務(wu)總(zong)局內蒙古自治區稅(shui)務(wu)局稽查局“四(si)室一包”建設項目(mu)
三(san)、相關當(dang)事人
投訴人：北(bei)京華(hua)宇神州(zhou)信息技術有限公(gong)司（以下稱投訴人）
地(di) 址：北京市西城(cheng)區阜(fu)外大街(jie)甲9號國賓酒店B座701A
被投訴人(ren)1：國家稅務(wu)(wu)總局內蒙古自治(zhi)區稅務(wu)(wu)局（以下稱(cheng)采購人(ren)）
地址：內蒙古自治區呼(hu)和浩特市賽罕區后巧報路
當事人：內蒙古自(zi)治區政府采(cai)購(gou)中心（以(yi)下稱代理機構）
地 址：內蒙古自治區(qu)呼和浩特(te)市賽罕區(qu)敕勒川大街6號(hao)政務服(fu)務大樓(lou)
四、基本情況
投(tou)訴(su)人(ren)因對采購人(ren)就(jiu)本(ben)項目作出的(de)質疑答復(fu)不滿，向本(ben)機關提起投(tou)訴(su)。投(tou)訴(su)事項1、2為：招(zhao)標文件以不合理的(de)條件對供應商實(shi)行差(cha)別待遇或者(zhe)歧視待遇。本(ben)機關依法(fa)調查并作出處理決定。
五(wu)、處理(li)依據(ju)及結果
根(gen)據(ju)《政府采購(gou)質疑和(he)投(tou)訴(su)辦法》（財政部令(ling)第94號）第二十(shi)九條第（二）項的規(gui)定(ding)(ding)，投(tou)訴(su)事(shi)項2缺乏事(shi)實依(yi)據(ju)；根(gen)據(ju)第三十(shi)一條第（四）項的規(gui)定(ding)(ding)，投(tou)訴(su)事(shi)項1部分(fen)成立，本項目采購(gou)活動違法。
責令(ling)采購人、代(dai)理(li)機(ji)構(gou)就(jiu)招(zhao)標文件以不合理(li)的條件對(dui)供(gong)應商實行差別(bie)待遇或者歧(qi)視(shi)待遇的問題限(xian)期(qi)改(gai)正。
一、項目編號：JC-HG20210145
二、項(xiang)目(mu)名稱(cheng)：2021年黑(hei)龍江邊檢總站(zhan)手持式移(yi)動警務終(zhong)端采購項(xiang)目(mu)
三、相關(guan)當事人
投(tou)訴(su)人：北京易海(hai)嘉和科技(ji)有限公司(si)（以(yi)下(xia)稱投(tou)訴(su)人）
地(di) 址：北京市密云區太(tai)師屯(tun)鎮(zhen)永安街143號(hao)鎮(zhen)政府辦公(gong)樓415室-3314（太(tai)師屯(tun)鎮(zhen)集中辦公(gong)區）
被投訴人(ren)：黑龍江出入境邊防(fang)檢查總(zong)站
地 址：黑龍江省哈爾濱(bin)市香(xiang)坊區(qu)和平路(lu)32號
當事人：公安部(bu)警用裝備(bei)采(cai)購中心(xin)（以下(xia)稱代理(li)機構(gou)）
地(di) 址：上(shang)海市(shi)徐匯區田林(lin)路388號
四、基本情況
投訴人因對代理(li)機構就本(ben)項目作出的(de)質疑答(da)復不滿，向本(ben)機關(guan)(guan)提起投訴。投訴事項為(wei)：招標文件(jian)“技(ji)術(shu)要(yao)求”部分(fen)的(de)技(ji)術(shu)參數指向特定供應商。本(ben)機關(guan)(guan)依法調查(cha)并(bing)作出處(chu)理(li)決(jue)定。
五、處理(li)依據及結果
根據(ju)《政(zheng)府采(cai)購質疑(yi)和投訴辦法》（財政(zheng)部令(ling)第(di)94號）第(di)二十九(jiu)條(tiao)第(di)（二）項的規定(ding)，投訴事項缺乏事實依據(ju)。
一、項目(mu)編號：LNZB-GJZ2021-028-02
二、項目名稱：中國(guo)刑事警察學院2021-2022年警犬(quan)(quan)犬(quan)(quan)糧(liang)采購項目
三(san)、相(xiang)關當(dang)事(shi)人
投訴人：北京金源盛(sheng)海生物(wu)科(ke)技有限公司(si)（以下稱投訴人）
地 址：北京市朝(chao)陽區朝(chao)陽公園路6號(hao)院5號(hao)樓01層內L-VD1-1a、5#SA-56、L-BL2-07、L-BL2-09
被投訴人(ren)1：中國刑事警察學院
地 址：遼(liao)寧省沈陽市皇姑區塔灣街(jie)83號(hao)
被投訴人2：遼寧工程招標有限(xian)公司（以下稱代理機構）
地 址：遼寧(ning)省沈陽市和平區南九(jiu)馬路47號(hao)
相關(guan)供應商：廣(guang)州(zhou)市牧(mu)迪貿易有(you)限公司（以下稱廣(guang)州(zhou)牧(mu)迪公司）
地(di) 址：廣州市天河區(qu)燕(yan)嶺路25-27號銀燕(yan)大廈212室(shi)
四、基本情況
投訴人因對代理機(ji)構(gou)就本(ben)項目作出的質(zhi)疑答復(fu)不滿，向本(ben)機(ji)關提(ti)起投訴。投訴事項為：廣州牧迪公司(si)投標產品不滿足招標文(wen)件6項實(shi)質(zhi)性指標要求(qiu)。本(ben)機(ji)關依法(fa)調查并(bing)作出處理決定(ding)。
五、處(chu)理依據及結果
根據《政(zheng)府采購質疑(yi)和(he)投(tou)訴(su)辦法》（財政(zheng)部(bu)令(ling)第(di)94號(hao)）第(di)二十(shi)九條第(di)（二）項(xiang)的規定，投(tou)訴(su)事項(xiang)缺乏事實依據，駁(bo)回投(tou)訴(su)。
一、項目編號：OITC-G210360518
二、項目名稱：中(zhong)國科學院高(gao)能物(wu)理研究所UPS及輔(fu)助(zhu)設備(bei)采購項目
三、相關當事人(ren)
投(tou)訴(su)人(ren)：寶士達(da)電源（北京）有限公司(si)（以(yi)下稱投(tou)訴(su)人(ren)）
地 址：北京(jing)市(shi)朝陽(yang)區芍藥居北里101號1幢8層2座901
被投(tou)訴人(ren)1：中國科(ke)學院高能(neng)物理研究所
地(di) 址：北京(jing)市石景山區玉泉路19號（乙(yi)）院
被投訴(su)人2：東(dong)方國際招標有限(xian)責任公司（以下(xia)稱(cheng)代(dai)理機(ji)構(gou)）
地 址：北京市海(hai)淀區(qu)西(xi)三環北路甲2號院(yuan)6號樓13層01室
相關(guan)供應商：北京泰陽和正科技發展有限公司（以(yi)下稱北京泰陽公司）
地 ;址：北京市海淀區東冉(ran)北街9號金(jin)園(yuan)國際(ji)中(zhong)心B座四層B4010-1號
四、基本情況
投(tou)訴人因對代理機構就(jiu)本項目作出的質(zhi)疑答復不滿(man)，向本機關提起投(tou)訴。投(tou)訴事項為：北京泰陽公司未(wei)實(shi)質(zhi)性響應招(zhao)標(biao)文(wen)件，中標(biao)無效。
五(wu)、處理依據及結果
根據《政府采購質疑和投(tou)訴辦法》（財政部令第(di)94號(hao)）第(di)二十九(jiu)條第(di)（二）項缺(que)乏(fa)事(shi)實(shi)依據。
財 政 部2022年(nian)3月30日
來源：中(zhong)國招標
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