住房城鄉建設部辦公廳關于扎實推進建筑市場監管一體化工作平臺建設的通知
建辦(ban)市(shi)函[2017]435號
各(ge)省、自(zi)治區住房城鄉(xiang)建設廳，直(zhi)轄市建委(wei)，北京市規劃國(guo)土委(wei)：
為深化(hua)建(jian)(jian)筑業改革，推(tui)進建(jian)(jian)筑市(shi)場信息化(hua)建(jian)(jian)設，各地建(jian)(jian)立完善了建(jian)(jian)筑市(shi)場監管一(yi)(yi)體(ti)化(hua)工(gong)作(zuo)平臺。其中，北京、上(shang)海(hai)、江(jiang)蘇、安徽、浙江(jiang)、四川等地工(gong)作(zuo)推(tui)進較(jiao)快(kuai)，平臺功能比較(jiao)完善，推(tui)廣應用力度(du)較(jiao)大(da)，數據報送情況較(jiao)好(hao)。為進一(yi)(yi)步貫徹(che)落實《國務院(yuan)辦(ban)公廳(ting)關于(yu)促(cu)進建(jian)(jian)筑業持續健康發展(zhan)的(de)意(yi)見》（國辦(ban)發[2017]19號），深化全國(guo)建筑市場監管公共服務平臺（以下(xia)簡稱(cheng)全國(guo)平臺）應用，推(tui)進省級建筑市場監管一體化工作平臺（以下(xia)簡稱(cheng)省級平臺）建設(she)，切實提(ti)高數據(ju)質量，現就(jiu)有關(guan)事項(xiang)通(tong)知如(ru)下(xia)：
一、強化平臺(tai)應(ying)用
各省級(ji)(ji)住(zhu)房(fang)城(cheng)鄉(xiang)建設(she)主管(guan)部門(men)要進一步完善省級(ji)(ji)平(ping)臺(tai)(tai)功能，指導和服(fu)務(wu)建筑(zhu)市場有關(guan)主體及時通過平(ping)臺(tai)(tai)辦理(li)各項業(ye)(ye)務(wu)，防(fang)止業(ye)(ye)務(wu)辦理(li)與(yu)平(ping)臺(tai)(tai)使用(yong)“兩(liang)張皮”。省級(ji)(ji)平(ping)臺(tai)(tai)應當覆蓋本行政區域所有市縣(xian)的建筑(zhu)市場日(ri)常(chang)監(jian)管(guan)業(ye)(ye)務(wu)。采用(yong)數據(ju)對接模式建設(she)的市縣(xian)，要與(yu)省級(ji)(ji)平(ping)臺(tai)(tai)保持數據(ju)一致(zhi)，業(ye)(ye)務(wu)數據(ju)應及時上(shang)傳至省級(ji)(ji)平(ping)臺(tai)(tai)，并由省級(ji)(ji)平(ping)臺(tai)(tai)上(shang)傳至全(quan)國平(ping)臺(tai)(tai)，確保實現全(quan)國建筑(zhu)市場“數據(ju)一個庫、監(jian)管(guan)一張網、管(guan)理(li)一條線(xian)”的信息化(hua)工(gong)作目標。
二、提高數據質(zhi)量
各(ge)級(ji)住(zhu)房(fang)(fang)城鄉建(jian)(jian)設主(zhu)(zhu)管部(bu)門要(yao)按(an)照全國統一的數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)標準，加強工程(cheng)建(jian)(jian)設企業(ye)、注冊(ce)人員、工程(cheng)項(xiang)目(mu)、誠信信息等基(ji)礎數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)庫建(jian)(jian)設，采(cai)取(qu)有效措施加強數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)治理，穩步(bu)提升入(ru)庫建(jian)(jian)筑市場監管數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)質(zhi)量。按(an)照“誰審批(pi)、誰監管，誰采(cai)集(ji)、誰負(fu)責(ze)”的原則(ze)，負(fu)責(ze)審批(pi)的住(zhu)房(fang)(fang)城鄉建(jian)(jian)設主(zhu)(zhu)管部(bu)門要(yao)將企業(ye)資(zi)質(zhi)、人員資(zi)格等數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)，及時通(tong)過各(ge)業(ye)務(wu)平(ping)臺采(cai)集(ji)錄(lu)入(ru)基(ji)礎數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)庫；工程(cheng)項(xiang)目(mu)所(suo)在地住(zhu)房(fang)(fang)城鄉建(jian)(jian)設主(zhu)(zhu)管部(bu)門要(yao)將工程(cheng)項(xiang)目(mu)的招(zhao)標投(tou)標、施工圖審查、合(he)同(tong)備案、施工許(xu)可、竣工驗收(shou)備案等環節的數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)全部(bu)納入(ru)省級(ji)平(ping)臺。
各省(sheng)級住房城鄉建設主管部門(men)要進一步完善省(sheng)級平(ping)臺(tai)與全國(guo)(guo)平(ping)臺(tai)對接機制，確保數據交(jiao)換系統(tong)安(an)全穩(wen)定運行，保障省(sheng)級平(ping)臺(tai)與全國(guo)(guo)平(ping)臺(tai)實(shi)時對接聯通，保證上傳(chuan)數據及時、準確、完整。
三、完善(shan)項目信(xin)息
工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)（包括補錄(lu)的(de)工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)）信(xin)息(xi)應通過(guo)工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)所在地(di)住(zhu)(zhu)房(fang)城鄉建(jian)設主管(guan)部門平(ping)臺(tai)采(cai)集(ji)錄(lu)入(ru)。各級(ji)住(zhu)(zhu)房(fang)城鄉建(jian)設主管(guan)部門應當制定工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)信(xin)息(xi)采(cai)集(ji)管(guan)理(li)辦法(fa)，建(jian)立責(ze)任追(zhui)溯制度，對(dui)進入(ru)省級(ji)平(ping)臺(tai)的(de)工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)信(xin)息(xi)嚴格把(ba)關，防止虛假(jia)信(xin)息(xi)入(ru)庫。對(dui)于在工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)信(xin)息(xi)采(cai)集(ji)錄(lu)入(ru)中(zhong)弄虛作假(jia)的(de)單位或個(ge)人(ren)要嚴格依法(fa)處理(li)，并作為不(bu)良(liang)信(xin)用記錄(lu)上報全(quan)國平(ping)臺(tai)。省級(ji)住(zhu)(zhu)房(fang)城鄉建(jian)設主管(guan)部門要嚴格審核項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)信(xin)息(xi)，對(dui)報送到全(quan)國平(ping)臺(tai)的(de)工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)信(xin)息(xi)的(de)真實性負責(ze)。
各地要加(jia)強對工程項目信息補(bu)錄工作的監督管理，嚴(yan)格審核，加(jia)快(kuai)進程，2017年12月31日前完成(cheng)補(bu)(bu)錄(lu)(lu)工作。各地要將補(bu)(bu)錄(lu)(lu)的(de)工程(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)項(xiang)目(mu)納入日常(chang)監管，不(bu)得單獨設(she)置僅用于(yu)資質申報的(de)補(bu)(bu)錄(lu)(lu)項(xiang)目(mu)庫。要進一(yi)步(bu)規范(fan)對涉(she)(she)密(mi)(mi)(mi)工程(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)的(de)保密(mi)(mi)(mi)管理，嚴格(ge)遵守保密(mi)(mi)(mi)法律法規，不(bu)得公開涉(she)(she)密(mi)(mi)(mi)工程(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)信息，不(bu)得向全(quan)國平臺(tai)報送(song)涉(she)(she)密(mi)(mi)(mi)工程(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)信息。各地要對已上報全(quan)國平臺(tai)的(de)項(xiang)目(mu)進行全(quan)面清查，確保上報項(xiang)目(mu)信息中不(bu)含涉(she)(she)密(mi)(mi)(mi)工程(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)信息。
四、加快(kuai)誠信(xin)建設
各級住房城鄉建設(she)主管部門要按照政府信息公(gong)開條(tiao)例(li)、《企業信息公(gong)示暫(zan)行(xing)條(tiao)例(li)》和《社會信用體系建設(she)規劃綱要（2014—2020年）》要求(qiu)，及時公開工程(cheng)建設(she)企業(ye)和(he)注(zhu)冊人員等建筑市場相關主體的信(xin)用(yong)信(xin)息(xi)。要進一步加大不良(liang)信(xin)用(yong)信(xin)息(xi)的采集和(he)上報(bao)(bao)(bao)力度，在(zai)行(xing)政(zheng)處(chu)罰決定生效后(hou)，及時通(tong)過省級平臺上報(bao)(bao)(bao)到全國平臺。我部將定期對各地不良(liang)信(xin)用(yong)信(xin)息(xi)上報(bao)(bao)(bao)情況進行(xing)統計和(he)考核，對于不及時上報(bao)(bao)(bao)信(xin)息(xi)的，將進行(xing)通(tong)報(bao)(bao)(bao)批評。
五、加(jia)強(qiang)檢查考(kao)核
各(ge)級(ji)住(zhu)房城鄉建(jian)設(she)(she)主管(guan)部門要進一步加大對建(jian)筑市(shi)場監管(guan)信息化建(jian)設(she)(she)工作的監督(du)檢(jian)查力度。我部將加強對省(sheng)級(ji)平(ping)臺建(jian)設(she)(she)情況的檢(jian)查，定期對各(ge)省(sheng)（區、市(shi)）平(ping)臺建(jian)設(she)(she)、數(shu)據(ju)報(bao)送(song)、運行維(wei)護等情況進行考(kao)核，并公布考(kao)核結果。對于排名靠后，平(ping)臺建(jian)設(she)(she)推進緩慢，數(shu)據(ju)上報(bao)數(shu)量偏少、質(zhi)量不(bu)高的地方進行全國通報(bao)，并組織開展專項(xiang)督(du)查。
各省(sheng)級(ji)住(zhu)(zhu)房城鄉建(jian)設(she)主管部(bu)門要(yao)加強對市縣住(zhu)(zhu)房城鄉建(jian)設(she)主管部(bu)門在推進平臺(tai)建(jian)設(she)、數據采集(ji)上報等(deng)方面的(de)檢查(cha)考核(he)，制(zhi)定(ding)考核(he)辦法，定(ding)期組(zu)織檢查(cha)。對工(gong)作推進不力(li)的(de)市縣要(yao)采取約談、通報等(deng)方式督促(cu)整改。
六、建(jian)立(li)聯絡(luo)機制(zhi)
各級(ji)住(zhu)房(fang)城鄉(xiang)建(jian)設主管(guan)部門要加強溝通協調，建(jian)立(li)完善建(jian)筑市場監管(guan)信(xin)息化工作(zuo)(zuo)聯(lian)絡員機(ji)制，確(que)(que)保省(sheng)級(ji)平(ping)臺(tai)穩定運行(xing)，做好(hao)技術支(zhi)持及(ji)相關服務。省(sheng)級(ji)住(zhu)房(fang)城鄉(xiang)建(jian)設主管(guan)部門要明(ming)確(que)(que)專(zhuan)門機(ji)構負(fu)責(ze)省(sheng)級(ji)平(ping)臺(tai)建(jian)設及(ji)運行(xing)維(wei)護工作(zuo)(zuo)，分別(bie)確(que)(que)定1名業(ye)務管理人員和1名技術管(guan)理人員(yuan)作為聯絡員(yuan)，負責協調平臺(tai)的運(yun)行和管(guan)理工(gong)作。
請(qing)各省級住房城鄉建設主管部門于2017年6月30日前，將聯絡員信(xin)息(xi)(xi)表(biao)（見(jian)附件）、省級現行的工(gong)程(cheng)建設企業、注(zhu)冊人員、工(gong)程(cheng)項目和誠信(xin)信(xin)息(xi)(xi)數據(ju)庫數據(ju)標準、數據(ju)字典表(biao)以及對全國數據(ju)庫數據(ju)標準修訂(ding)的意見(jian)和建議，報我部(bu)建筑市場監管司(si)（電子版請發送(song)至郵箱：ztb@mail.cin.gov.cn）。
聯 系 人(ren)：明 剛
聯系電話：010-58933262，58934964（傳(chuan)真）
附件：聯絡員(yuan)信息反饋表
中華人民共和國住房和城(cheng)鄉建(jian)設部辦(ban)公(gong)廳
2017年6月21日
來源：中華人民共(gong)和國住(zhu)房和城鄉建設部網
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